“國際消費(fèi)中心城市是現(xiàn)代國際化大都市的核心功能之一，是消費(fèi)資源的聚集地，更是一國乃至全球消費(fèi)市場(chǎng)的制高點(diǎn)，具有很強(qiáng)的消費(fèi)引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。”早在2019年，商務(wù)部等14部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的指導(dǎo)意見》中就作出了如是表述。

如今，消費(fèi)是拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長的主力軍，國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)也已瞄準(zhǔn)靶心拉滿弓，精準(zhǔn)發(fā)力。為服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、更好滿足人民美好生活需要，商務(wù)部部長王文濤近日宣布，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，在上海市、北京市、廣州市、天津市、重慶市率先開展國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)。

構(gòu)建消費(fèi)新高地

“國際消費(fèi)中心城市是具有豐富消費(fèi)內(nèi)容、高端消費(fèi)品牌、多樣消費(fèi)方式、優(yōu)越消費(fèi)環(huán)境，吸引全球消費(fèi)者的高度繁榮的消費(fèi)市場(chǎng)，是全球消費(fèi)資源的配置中心以及引領(lǐng)全球消費(fèi)發(fā)展的創(chuàng)新高地。”國務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長王微在近日舉行的2021王府井論壇上如是說道。

王微認(rèn)為，中國要構(gòu)建國際消費(fèi)中心城市，需要促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的全面升級(jí)，進(jìn)一步聚集全球消費(fèi)資源，讓其成為對(duì)接全球、滿足中國中高端消費(fèi)不斷升級(jí)需求的平臺(tái)。

王微表示，中國作為新興國際消費(fèi)中心，對(duì)商品、服務(wù)的供給能力和水平提出了更高要求，迫切需要以國際消費(fèi)中心為新的平臺(tái)和載體，加快消費(fèi)升級(jí)及新動(dòng)能培育。同時(shí)，中國消費(fèi)市場(chǎng)高度分化，消費(fèi)向中型、大型城市集中，中心城市成為了品牌、國內(nèi)外大型企業(yè)總部的聚集地。

在王微看來，國際消費(fèi)中心城市建設(shè)的核心有三點(diǎn)：一是要強(qiáng)調(diào)國際，對(duì)接全球資源，形成全球消費(fèi)創(chuàng)新、消費(fèi)引領(lǐng)的高地和風(fēng)向標(biāo);二是要把消費(fèi)作為核心，利用大型都市豐富的消費(fèi)市場(chǎng)、廣泛的資源為消費(fèi)升級(jí)創(chuàng)造平臺(tái)和空間，更好地滿足中國老百姓以及全球消費(fèi)者的需求;三是要提升消費(fèi)能級(jí)，發(fā)揮中心城市的引領(lǐng)帶動(dòng)作用和消費(fèi)示范作用，從而全面促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、提升消費(fèi)水平。

商務(wù)部對(duì)于申報(bào)國際消費(fèi)中心城市提出了五個(gè)指標(biāo)：消費(fèi)繁榮度、商業(yè)活躍度、到達(dá)便利度、消費(fèi)舒適度、政策引領(lǐng)度。對(duì)此，中國社科院評(píng)價(jià)研究院院長荊林波表示，除了商務(wù)部提出的上述五大建議指標(biāo)外，構(gòu)建國際消費(fèi)中心城市還需重點(diǎn)關(guān)注四個(gè)維度的內(nèi)容。

荊林波認(rèn)為，首先應(yīng)明晰政府、市場(chǎng)、企業(yè)的責(zé)任界線;其次應(yīng)考慮中心城市的消費(fèi)輻射能力如何去體現(xiàn);再次是時(shí)間維度，即王府井文化的傳承，新商業(yè)、新零售的滲透和打造等;最后一個(gè)維度雖然在消費(fèi)之外，但對(duì)消費(fèi)有支撐發(fā)展作用，消費(fèi)中心城市要發(fā)展，最重要的是人口、支付能力和購買欲望。

打造核心競(jìng)爭(zhēng)力

盡管目前中國的國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)已在精準(zhǔn)發(fā)力，但與全球公認(rèn)的國際消費(fèi)中心城市相比仍存在一定差距，如何形成獨(dú)具特色的核心競(jìng)爭(zhēng)力成為當(dāng)前的任務(wù)重心。

王微指出，雖然中國已經(jīng)擁有不少國際消費(fèi)中心城市，但對(duì)比國際中心城市還仍有提高空間。特別是新興服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)還略有滯后，以及與消費(fèi)直接相關(guān)的新興服務(wù)行業(yè)對(duì)外開放程度有待進(jìn)一步提高。

中國國際交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲也表示，國際消費(fèi)中心城市最主要的衡量標(biāo)準(zhǔn)就是服務(wù)供給是否能夠滿足需求側(cè)，服務(wù)能力、消費(fèi)環(huán)境能否達(dá)到國際水平。

陳文玲表示，國際化的消費(fèi)中心不僅要有一流的現(xiàn)代商務(wù)環(huán)境，其供給方式、供給結(jié)構(gòu)、供給水平也應(yīng)優(yōu)于其他城市和國度。

陳文玲認(rèn)為，我國已經(jīng)擁有了巨大的市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，且未來還會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，而消費(fèi)就體現(xiàn)在人民對(duì)美好生活的需求上，因此未來的消費(fèi)會(huì)集中在幾大人群：

一是老齡化群體。數(shù)據(jù)顯示，全國65歲及以上人口比重達(dá)到13.5%，因此老齡化群體是首先要考慮的第一大群體。

二是“她消費(fèi)”群體。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在中國，80%家庭支出的主導(dǎo)權(quán)和決定權(quán)在女性手里，所以“她消費(fèi)”非常重要。

三是單身群體。民政部數(shù)據(jù)顯示，全國適齡單身人口群體已達(dá)2.4億人，其中不少人并不準(zhǔn)備給下一代預(yù)留消費(fèi)，都用于自己花銷，使得該群體的消費(fèi)能力較強(qiáng)。

四是“00后”“10后”群體。他們現(xiàn)在是消費(fèi)的主體，是網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)上最活躍的群體。

“我們只有研究消費(fèi)側(cè)結(jié)構(gòu)性的變化，根據(jù)變化找到現(xiàn)實(shí)的或者近期的消費(fèi)需求，以挖掘潛在的消費(fèi)需求，才能通過供給創(chuàng)造嶄新的消費(fèi)需求，使一個(gè)城市成為真正的國際消費(fèi)中心城市。”陳文玲說。

為了加快體制機(jī)制創(chuàng)新探索，從而有效釋放消費(fèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。王微透露，我國將以特大型城市為依托，積極培育2~3個(gè)消費(fèi)規(guī)模巨大、聚集度高、引領(lǐng)創(chuàng)新能力強(qiáng)、在全球消費(fèi)市場(chǎng)具有較大影響力的綜合性國際消費(fèi)中心。（記者 王旭光）