2021年，全市完成改造211個(gè)小區(qū)，完成率105.5%，惠及住戶近7萬(wàn)戶;各項(xiàng)改造工作得到了群眾的認(rèn)可，國(guó)家住建部也連續(xù)刊發(fā)兩期簡(jiǎn)報(bào)推廣舊改“杭州經(jīng)驗(yàn)”。

這些舊改小區(qū)，呈現(xiàn)出哪些新亮點(diǎn)?哪些新經(jīng)驗(yàn)新模式值得推廣?

近日，市建委啟動(dòng)了2021年度老舊小區(qū)綜合改造提升工作最佳案例評(píng)選活動(dòng)。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)投票結(jié)果，全市共有30個(gè)項(xiàng)目脫穎而出，入圍第二輪專(zhuān)家評(píng)審，并于昨天進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)選。

“我們希望通過(guò)評(píng)選活動(dòng)，選出一批充分體現(xiàn)群眾積極參與、社會(huì)主動(dòng)介入、社區(qū)短板補(bǔ)齊、小區(qū)環(huán)境改善、歷史風(fēng)貌保存、基層治理提升的優(yōu)秀項(xiàng)目，在全市范圍形成樣板引領(lǐng)、比學(xué)趕超的良好氛圍，推動(dòng)2022年老舊小區(qū)改造民生實(shí)事任務(wù)高質(zhì)量完成。”市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本次評(píng)選將最終選出10個(gè)最佳案例和20個(gè)專(zhuān)項(xiàng)案例，“我們將以舊改小切口深度融入共富宏觀大場(chǎng)景，用力用心用情辦好這件民生實(shí)事，精心精準(zhǔn)精細(xì)營(yíng)造共同富?，F(xiàn)代化基本單元。”

黨建統(tǒng)領(lǐng)特色優(yōu)勢(shì)越來(lái)越突出

老舊小區(qū)改造，落腳在服務(wù)民生，關(guān)鍵在居民參與。

走進(jìn)濱江區(qū)七甲閘社區(qū)繽紛北苑，統(tǒng)一整潔的立面、蔥郁有序的綠化、彩色蜿蜒的瀝青跑道，還有每幢樓前高高矗立的加裝電梯，都展現(xiàn)出這個(gè)老小區(qū)“改頭換面”的新氣象。

當(dāng)問(wèn)起“最有獲得感”的改造項(xiàng)目時(shí)，今年76歲的居民施有興，將記者帶到小區(qū)17幢的架空層。只見(jiàn)這里一處處樓廊空間被巧妙地利用了起來(lái)，精心打造成了黨群議事區(qū)、會(huì)客廳、兒童游玩區(qū)、親子閱讀區(qū)、觀影區(qū)、健身區(qū)等等。

“其實(shí)，以前的繽紛北苑和許多回遷安置小區(qū)一樣，都面臨高層架空層雜物堆積、電線私拉、電動(dòng)車(chē)亂停等管理難題。”七甲閘社區(qū)工作人員趙靜娜介紹，去年小區(qū)舊改啟動(dòng)后，樓廊改造成為很多居民的共同訴求。“為此，社區(qū)黨組織與物業(yè)、業(yè)主等多方聯(lián)動(dòng)，激活樓道黨小組力量，挨家挨戶收集建議。”

在黨員帶動(dòng)下，居民們不僅出點(diǎn)子給建議，還在經(jīng)費(fèi)和資源上切實(shí)支持改造。“黨員帶頭‘眾籌’，居民們紛紛響應(yīng)。”趙靜娜說(shuō)，這讓樓廊改造這件原本“哪家都不管”的難辦事，變成了“一起商量著辦”的“大家事”，“改造后的管理，也是由居民自發(fā)輪班，實(shí)現(xiàn)自籌自建和自治，形成了‘一樓一品’。”

如今，在繽紛北苑，小區(qū)樓廊這個(gè)“最小單元”已成為離居民最近的休閑娛樂(lè)、親子共玩的好去處，描繪出“遠(yuǎn)親不如近鄰、團(tuán)結(jié)友愛(ài)一家人”的溫馨和諧鄰里場(chǎng)景。

以黨建為引領(lǐng)推動(dòng)共建、共治、共享，成為這輪舊改的有力舉措和突出特色。

去年，市建委聯(lián)合市委組織部聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于以黨建引領(lǐng)高質(zhì)量推進(jìn)老舊小區(qū)改造提升的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從規(guī)范性文件層面確定黨組織在小區(qū)治理中的領(lǐng)導(dǎo)地位。目前，全市已累計(jì)建立舊改項(xiàng)目黨組織130個(gè)，設(shè)立實(shí)體化黨建陣地134個(gè)。

“從這輪案例中我們可以看到，黨建正成為舊改的重要抓手，市民成為舊改的重要依靠。”昨天下午的評(píng)審會(huì)上，杭州市房屋安全和更新事務(wù)中心副書(shū)記吳黎梅感慨，杭州的老舊小區(qū)改造已經(jīng)逐步成為社會(huì)基層治理的重要途徑，“下一步，可以引入更多的社會(huì)力量參與到老舊小區(qū)改造和長(zhǎng)效管理中來(lái)，進(jìn)一步提升基層治理水平。”

未來(lái)社區(qū)理念落實(shí)越來(lái)越深入

老舊小區(qū)改造，不僅著眼當(dāng)下需求，更布局長(zhǎng)遠(yuǎn)“未來(lái)”。

在上城區(qū)采荷街道四季青大型市場(chǎng)集聚區(qū)中，改造后的青荷苑，如同一處“大隱于市”的靜謐庭院——穿過(guò)狀如荷葉的小區(qū)大門(mén)，呈現(xiàn)在眼前的，無(wú)論是樓棟外立面的青磚灰檐，還是處處可見(jiàn)帶有“荷”元素的景觀小品，皆是一派宋韻風(fēng)格，盡顯匠心與別致。

“老破舊”變身“幸福里”，青荷苑提升的可不只是“顏值”。

“青荷苑舊改單元是荷花塘未來(lái)社區(qū)重要組成部分，以‘未來(lái)社區(qū)’高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行老舊小區(qū)綜合改造。”采荷街道辦事處副主任鄭健介紹，該小區(qū)圍繞“一老一小”、“服務(wù)+治理”重點(diǎn)領(lǐng)域，打造了荷悅生活小程序、金牌管家駕駛艙，并以蓮子積分為關(guān)鍵詞，賦能校舍融通智慧教育場(chǎng)景、 暖心一碼通智慧鄰里場(chǎng)景、荷安365智慧治理場(chǎng)景、智慧健康場(chǎng)景建設(shè)，讓數(shù)字多跑路，讓群眾少跑路，讓服務(wù)就在身邊，讓舊改有溫度。

在小區(qū)的養(yǎng)老綜合體——荷樂(lè)頤養(yǎng)園，居民們既可以在這里聽(tīng)曲看劇，體驗(yàn)智慧體檢，參加宋韻荷風(fēng)·詩(shī)詞鑒賞講座以及剪紙、繪畫(huà)、朗誦等技能培訓(xùn)，還有鄰里廚房可為居民預(yù)約餐食，甚至能根據(jù)老人的需求和健康狀況，定制專(zhuān)屬套餐并送餐上門(mén)。

“我們盤(pán)活了小區(qū)原有各類(lèi)空間資源，通過(guò)整合原有10處空間新增社區(qū)配套空間2000平方米，全面承接未來(lái)社區(qū)各大場(chǎng)景。”鄭健介紹，在建好物理空間的同時(shí)，街道還將原來(lái)轄區(qū)中36個(gè)“各自為政”的準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)小區(qū)化零為整，引入專(zhuān)業(yè)物業(yè)公司，打造“金牌管家”，在不增加群眾和政府財(cái)政負(fù)擔(dān)的前提下，為居民提供更貼心更專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)物業(yè)服務(wù)和相比一般商品房小區(qū)更實(shí)惠的特色服務(wù)、延伸服務(wù)。

眼下，將未來(lái)社區(qū)理念在舊改實(shí)踐中扎實(shí)落地的案例，正不斷涌現(xiàn)。

“人民群眾美好生活的需求在升級(jí)，老舊小區(qū)改造的要求也在不斷提高。因此我們積極探索在有條件的老舊小區(qū)以未來(lái)社區(qū)要求模式進(jìn)行改造，重點(diǎn)解決老舊小區(qū)配套設(shè)施不足、缺乏長(zhǎng)效管理等問(wèn)題，推動(dòng)小區(qū)功能完善和服務(wù)提升。”市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)緊盯民生、民意、民需，重點(diǎn)抓好黨建統(tǒng)領(lǐng)、規(guī)范管理等工作內(nèi)容，探索相鄰老舊小區(qū)實(shí)行成片聯(lián)動(dòng)改造模式，統(tǒng)籌布局公共服務(wù)資源，鼓勵(lì)條件適合的小區(qū)積極創(chuàng)建未來(lái)社區(qū)，讓共同富裕成為人民群眾看得見(jiàn)、摸得著、真實(shí)可感的幸福。(記者 王莉莉 通訊員 杭建宣)