如果說(shuō)制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的鐵柱鋼梁，那么服務(wù)業(yè)就是拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。服務(wù)業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)，服務(wù)業(yè)興則城市發(fā)展興，服務(wù)業(yè)優(yōu)則生活品質(zhì)優(yōu)。放眼世界國(guó)際化一流大都市，無(wú)不是服務(wù)業(yè)高度發(fā)達(dá)的城市;放眼世界制造業(yè)強(qiáng)市，其服務(wù)業(yè)也必然繁榮興旺。“積土成山，風(fēng)雨興焉;積水成淵，蛟龍生焉。”沒有服務(wù)業(yè)就沒有制造業(yè)，因?yàn)榉?wù)業(yè)的發(fā)達(dá)程度關(guān)系著人才的流向，關(guān)系著生活品質(zhì)，關(guān)系著消費(fèi)需求，關(guān)系著就業(yè)，關(guān)系著前沿科技的聚集、企業(yè)家投資的意愿……現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和公共服務(wù)體系建設(shè)的新引擎，成為改善民生、促進(jìn)生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變的新支撐。

近年來(lái)，杭州把加快服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，服務(wù)業(yè)能級(jí)和質(zhì)效不斷提升。截至2021年末，服務(wù)業(yè)占全市經(jīng)濟(jì)總量的近七成，全市市場(chǎng)主體近九成從事服務(wù)行業(yè)，從業(yè)人員超六成，創(chuàng)造稅收收入超七成。此外，杭州還持續(xù)加大對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)力度，以企業(yè)為主體，以數(shù)字化為主線，從“機(jī)器換人”“工廠物聯(lián)網(wǎng)”到“工業(yè)大腦”“企業(yè)上云”，加速推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相融相長(zhǎng)。

杭州現(xiàn)在提出要打造具有全球影響力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)桿城市，是奮進(jìn)新時(shí)代、建設(shè)新天堂，加快打造世界一流的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的必然要求。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，一方面要堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，以數(shù)字化改革為抓手，著力打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力，完善鼓勵(lì)創(chuàng)新的社會(huì)信用環(huán)境，進(jìn)一步暢物流、通循環(huán);另一方面要加強(qiáng)政策引領(lǐng)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)各類市場(chǎng)主體參與服務(wù)供給，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、法律服務(wù)等服務(wù)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化。

杭州這次提出構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“1+N”政策體系，明確重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字服務(wù)、科技服務(wù)、金融服務(wù)、文化服務(wù)、旅游休閑、商務(wù)服務(wù)、健康服務(wù)、物流服務(wù)等八大產(chǎn)業(yè)，并出臺(tái)或正在醞釀出臺(tái)一攬子專項(xiàng)政策，包括在數(shù)字服務(wù)領(lǐng)域出臺(tái)了新零售發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃和新電商高質(zhì)量發(fā)展的若干意見，在文化服務(wù)領(lǐng)域出臺(tái)了文化創(chuàng)意專項(xiàng)資金管理辦法，在旅游休閑領(lǐng)域出臺(tái)了文旅融合發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法，在健康服務(wù)領(lǐng)域出臺(tái)了家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動(dòng)的實(shí)施意見，在物流服務(wù)領(lǐng)域出臺(tái)了促進(jìn)快遞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見，等等。好政策還要真落實(shí)，一定要讓好的政策落實(shí)見效，普惠所有市場(chǎng)主體，確保服務(wù)業(yè)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)，以服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。(評(píng)論員 翟春陽(yáng))