央行發(fā)布規(guī)范現(xiàn)金收付行為公告：維護(hù)人民幣法定貨幣地位;鼓勵(lì)支付方式和諧發(fā)展;尊重公眾自主選擇權(quán);不得排斥和歧視現(xiàn)金支付。任何單位和個(gè)人存在拒收現(xiàn)金或者采取歧視性措施排斥現(xiàn)金支付等違法違規(guī)行為的，由中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)會(huì)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)依法予以查處。

2020年12月15日，央行就規(guī)范人民幣現(xiàn)金收付行為有關(guān)事項(xiàng)發(fā)布公告，大中型商業(yè)機(jī)構(gòu)特別是批發(fā)和零售業(yè)、餐飲和住宿業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、文化體育和娛樂(lè)業(yè)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)置現(xiàn)金收付通道。采用一卡通形式、進(jìn)行封閉管理的商業(yè)園區(qū)、廠區(qū)及景區(qū)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，應(yīng)支持現(xiàn)金購(gòu)卡、充值、退卡。

不得排斥和歧視現(xiàn)金支付。消費(fèi)及支付方式創(chuàng)新要堅(jiān)持有利于暢通支付流通環(huán)境、有利于保障民生、有利于提升公眾的幸福感和獲得感，不得采取歧視性或非便利性措施排斥現(xiàn)金支付，造成“數(shù)字鴻溝”。

據(jù)了解，圍繞公眾各類日常生活場(chǎng)景的消費(fèi)需要，區(qū)分不同場(chǎng)景和消費(fèi)模式，堅(jiān)持分類管理與普遍適用的原則，第18號(hào)公告對(duì)不同主體的現(xiàn)金收付行為提出了不同要求。

一是示范效應(yīng)強(qiáng)、涉眾面廣、社會(huì)影響大的公共機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)主體要強(qiáng)化現(xiàn)金服務(wù)意識(shí)。其中，對(duì)于涉及民生的行政事業(yè)性收費(fèi)和社保、醫(yī)療、教育、水電煤氣等公共服務(wù)類收費(fèi)，收費(fèi)單位或其委托代收機(jī)構(gòu)要具備人工現(xiàn)金收付通道，由人員值守并收取現(xiàn)金;鐵路、道路客運(yùn)等交通運(yùn)輸單位，以及涉及零售、餐飲、居民服務(wù)和娛樂(lè)行業(yè)等的大中型商業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)具備現(xiàn)金收付通道，由人工或自助現(xiàn)金機(jī)具收取現(xiàn)金。

二是針對(duì)不同消費(fèi)模式，因地制宜提出接受現(xiàn)金的要求。其中，對(duì)于經(jīng)營(yíng)主體和客戶面對(duì)面進(jìn)行交易或提供服務(wù)的，應(yīng)支持現(xiàn)金支付;對(duì)于線上、線下混合經(jīng)營(yíng)且支持線下付款的，在線下收款環(huán)節(jié)應(yīng)支持現(xiàn)金支付;對(duì)于全部交易、支付和服務(wù)均在網(wǎng)絡(luò)完成的，可以不收現(xiàn)金。

三是針對(duì)交易中存在的各類問(wèn)題，相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體要做好事前告知、尊重公眾選擇。接受現(xiàn)金支付的經(jīng)營(yíng)主體，應(yīng)該明確現(xiàn)金收付標(biāo)識(shí)并在醒目位置公示;無(wú)法接受現(xiàn)金的經(jīng)營(yíng)主體，應(yīng)提前說(shuō)明支付方式。

公共服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置人工現(xiàn)金收付通道 公眾被拒收現(xiàn)金可保留證據(jù)投訴、舉報(bào)

今后，不方便使用手機(jī)支付的老人、殘疾人等特殊群體在繳費(fèi)、坐公交車、購(gòu)物時(shí)將不用擔(dān)心拒收現(xiàn)金。昨日，央行發(fā)布公告，要求各類主體均應(yīng)尊重公眾支付方式的選擇權(quán)，在確保現(xiàn)金收付渠道暢通的前提下，可為公眾提供合法安全的非現(xiàn)金支付工具。同時(shí)，不得排斥和歧視現(xiàn)金支付，不得采取歧視性或非便利性措施排斥現(xiàn)金支付，造成“數(shù)字鴻溝”。

央行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，任何單位和個(gè)人存在拒收現(xiàn)金或者采取歧視性措施排斥現(xiàn)金支付等違法違規(guī)行為的，由中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)會(huì)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)依法予以查處。

任何單位和個(gè)人不得拒收現(xiàn)金

公告強(qiáng)調(diào)，維護(hù)人民幣法定貨幣地位。人民幣是我國(guó)的法定貨幣，人民幣現(xiàn)金是我國(guó)境內(nèi)最基礎(chǔ)的支付手段，任何單位和個(gè)人不得拒收。中國(guó)人民銀行采取多項(xiàng)措施，規(guī)范現(xiàn)金管理，提高現(xiàn)金流通效率，保障公眾合理、安全、順暢使用現(xiàn)金。

公告鼓勵(lì)支付方式和諧發(fā)展?，F(xiàn)金在保障公眾支付權(quán)利、促進(jìn)文化傳播及在極端情況下穩(wěn)定公眾預(yù)期等方面具備不可替代的優(yōu)勢(shì)。非現(xiàn)金支付是在現(xiàn)金基礎(chǔ)上的發(fā)展。二者兼容共生，和諧發(fā)展。

公告要求尊重公眾自主選擇權(quán)。各類主體均應(yīng)尊重公眾支付方式的選擇權(quán)，在確?，F(xiàn)金收付渠道暢通的前提下，可為公眾提供合法安全的非現(xiàn)金支付工具。消費(fèi)及支付方式創(chuàng)新要堅(jiān)持有利于暢通支付流通環(huán)境、有利于保障民生、有利于提升公眾的幸福感和獲得感，不得采取歧視性或非便利性措施排斥現(xiàn)金支付。

公共服務(wù)機(jī)構(gòu)要設(shè)置人工現(xiàn)金收付通道

公告要求，辦理行政事業(yè)性收費(fèi)的有關(guān)部門(mén)或單位，采取自行收費(fèi)方式的，應(yīng)設(shè)置人工現(xiàn)金收付通道;采取委托代收方式的，委托方應(yīng)通過(guò)協(xié)議、通知、聲明等書(shū)面形式，明確要求受托方設(shè)置人工現(xiàn)金收付通道;推廣數(shù)字政務(wù)的，應(yīng)充分考慮不使用智能設(shè)備人士的需要以及可能出現(xiàn)的突發(fā)情況，滿足公眾現(xiàn)金支付需求。

與民生緊密相關(guān)的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，如社保、醫(yī)療、教育、水、電、燃?xì)狻⑴瘹?、有線電視、通信、油(氣)站等采取自行收費(fèi)方式的，應(yīng)設(shè)置人工現(xiàn)金收付通道;采取委托代收方式的，委托方應(yīng)通過(guò)協(xié)議、通知、聲明等書(shū)面形式，明確要求受托方設(shè)置人工現(xiàn)金收付通道。

鐵路、道路客運(yùn)、城市公共汽電車、城市軌道交通、港口客運(yùn)站、輪渡碼頭等經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)設(shè)置現(xiàn)金收付通道或提供轉(zhuǎn)換手段。出租汽車經(jīng)營(yíng)者或駕駛者，可支持多種支付方式，但應(yīng)接受現(xiàn)金支付。

大中型商業(yè)機(jī)構(gòu)特別是批發(fā)和零售業(yè)、餐飲和住宿業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、文化體育和娛樂(lè)業(yè)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)置現(xiàn)金收付通道。

采用一卡通形式、進(jìn)行封閉管理的商業(yè)園區(qū)、廠區(qū)及景區(qū)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，應(yīng)支持現(xiàn)金購(gòu)卡、充值、退卡。

采取面對(duì)面方式提供商品及服務(wù)的小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊、個(gè)體工商戶、流動(dòng)商販等，可支持多種支付方式，但應(yīng)接受現(xiàn)金支付。

無(wú)人銷售的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)在出、入口等醒目位置標(biāo)示，說(shuō)明支付方式、操作流程及服務(wù)聯(lián)系電話。

央行公告還要求，各類經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)明確現(xiàn)金收付標(biāo)識(shí)并在醒目位置公示，做好說(shuō)明和引導(dǎo);提供轉(zhuǎn)換手段的，不得收取手續(xù)費(fèi)或強(qiáng)制搭售其他商品。

支付機(jī)構(gòu)不得宣傳無(wú)現(xiàn)金支付概念

公告還要求，非銀行支付機(jī)構(gòu)應(yīng)充分考慮非現(xiàn)金支付與現(xiàn)金支付的兼容性，做好對(duì)服務(wù)對(duì)象的提示，不得要求或誘導(dǎo)其他單位、個(gè)人拒收現(xiàn)金或采取歧視性措施排斥現(xiàn)金支付，不得通過(guò)各種形式宣傳無(wú)現(xiàn)金支付或歧視現(xiàn)金支付概念。

公眾或消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)拒收或者采取歧視性措施排斥現(xiàn)金的，應(yīng)妥善保留相應(yīng)的證據(jù)或線索，通過(guò)城市政務(wù)熱線、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)等各種渠道進(jìn)行投訴、舉報(bào)，人民銀行將會(huì)同相關(guān)部門(mén)及時(shí)處理。拒收現(xiàn)金問(wèn)題與消費(fèi)模式緊密相關(guān)。公眾在維權(quán)時(shí)，既要關(guān)注拒收現(xiàn)金問(wèn)題，更要注意維護(hù)自己的消費(fèi)權(quán)益。根據(jù)央行公告，任何單位和個(gè)人存在拒收現(xiàn)金或者采取歧視性措施排斥現(xiàn)金支付等違法違規(guī)行為的，由中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)會(huì)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)依法予以查處。