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多部門聯(lián)合發(fā)文:解除外賣送餐員等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者“算法緊箍咒” 保障其合法權(quán)益

來(lái)源:城市金融報(bào) 發(fā)布:2021-07-30 14:33:53
近日,市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家網(wǎng)信辦、國(guó)家發(fā)展改革委、公安部、人力資源社會(huì)保障部、商務(wù)部、中華全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于落實(shí)網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)責(zé)任切實(shí)維護(hù)外賣送餐員權(quán)益的指導(dǎo)意見(jiàn)》,對(duì)保障外賣送餐員正當(dāng)權(quán)益提出全方位要求。

網(wǎng)絡(luò)餐飲行業(yè)興起后,消費(fèi)者得到了不少生活便利,在一定程度上提高了生活品質(zhì)。這一切的背后,離不開(kāi)數(shù)百萬(wàn)外賣騎手的辛苦。外賣騎手這個(gè)行當(dāng)?shù)某霈F(xiàn),為許多人提供了新的就業(yè)途徑,但不得不說(shuō),這個(gè)行業(yè)的勞動(dòng)保障水平仍比較低,部分從業(yè)人員甚至不能得到最基本的勞動(dòng)保障。

根據(jù)《2020-2021年中國(guó)外賣行業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》,2020年中國(guó)在線外賣市場(chǎng)規(guī)模6646.2億元,同比增長(zhǎng)15%,市場(chǎng)擴(kuò)張的背后是無(wú)數(shù)新老外賣員源源不斷地參與和堅(jiān)守。足不出戶即可享受美食的外賣餐飲模式早已深入人心,然而事實(shí)卻是騎手往往以生命冒險(xiǎn),才能“跑贏”智能算法下的送餐時(shí)限。除此以外,不合理的績(jī)效考核、不完善的勞動(dòng)保障等等問(wèn)題都是外賣員必須面對(duì)的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。

外賣送餐員是近年來(lái)依托平臺(tái)經(jīng)濟(jì)而產(chǎn)生的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者,所以直接受到網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺(tái)算法的操控。算法本身是不講人情的,比如,它會(huì)將一段時(shí)間之內(nèi)不同外賣送餐員從一家餐館到特定地點(diǎn)的最快速度,定為要求所有外賣送餐員都要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)速度。這種嚴(yán)苛要求會(huì)逼著外賣小哥為求速度忽視安全。

長(zhǎng)期以來(lái),戴著算法的緊箍咒“裸奔”,是無(wú)數(shù)外賣騎手的真實(shí)寫照。一方面是被算法裹挾,困在系統(tǒng)里。在平臺(tái)系統(tǒng)的算法與數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)下,外賣騎手的配送時(shí)間不斷被壓縮。有數(shù)據(jù)顯示,從2016年至2018年間,3公里送單限時(shí)從1小時(shí),壓縮到39分鐘。2019年,中國(guó)全行業(yè)外賣訂單配送時(shí)長(zhǎng),比過(guò)去3年減少了10分鐘。這短短10分鐘的背后,便是無(wú)數(shù)騎手一路狂奔的工作常態(tài)。

另一方面,這一路狂奔的主角,又是沒(méi)有“鎧甲”的騎士——無(wú)合同、無(wú)社保、甚至是無(wú)工傷險(xiǎn)的無(wú)奈。目前,不少外賣騎手是沒(méi)有上社保的。騎手明明直接服務(wù)于平臺(tái),與其確立肉眼可見(jiàn)的勞動(dòng)關(guān)系,卻被平臺(tái)以勞務(wù)派遣、合作協(xié)議等各種形式遮掩,有的騎手甚至被要求“自愿放棄社保”權(quán)益。

“低權(quán)益優(yōu)勢(shì)”不是真正的優(yōu)勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)如果以犧牲勞動(dòng)者的合法權(quán)益來(lái)謀取最大利潤(rùn),估計(jì)也走不長(zhǎng)遠(yuǎn)。在外賣送餐員勞動(dòng)權(quán)益?zhèn)涫荜P(guān)注的當(dāng)下,七部門聯(lián)手進(jìn)行整治不僅有其必要性,客觀上也有利于提高行業(yè)規(guī)范化水平,有利于這個(gè)行業(yè)更好地發(fā)展。

外賣行業(yè)方興未艾,對(duì)外賣員的保護(hù)也不可止步。依法保障外賣員權(quán)益有利于增強(qiáng)其勞動(dòng)的安全感、獲得感、幸福感,加速這一崗位真正走上其職業(yè)化、規(guī)范化的道路。有關(guān)部門與全社會(huì)都應(yīng)持續(xù)關(guān)注外賣員面臨的新發(fā)問(wèn)題并及時(shí)跟進(jìn)解決,讓那些搭載著一份又一份美食,穿行于城市車水馬龍間的微小個(gè)體,都得到應(yīng)有尊重和保護(hù)。

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