海南離島免稅新政調(diào)整實(shí)施已滿一周年，對(duì)消費(fèi)潛力的釋放發(fā)揮了重要作用據(jù)海口海關(guān)統(tǒng)計(jì)，自2020年7月1日離島免稅新政實(shí)施至今年6月30日，海關(guān)監(jiān)管離島免稅購(gòu)物金額468億元，同比增長(zhǎng)226%;件數(shù)6072萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)211%;購(gòu)物旅客628萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)102%。

引導(dǎo)消費(fèi)回流作用強(qiáng)

2020年6月1日，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，其中提出“放寬離島免稅購(gòu)物額度至每年每人10萬(wàn)元，擴(kuò)大免稅商品種類(lèi)”。

為落實(shí)《總體方案》要求，進(jìn)一步釋放政策效應(yīng)，高質(zhì)量建設(shè)自由貿(mào)易港，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于海南離島旅客免稅購(gòu)物政策的公告》，自2020年7月1日起實(shí)施。根據(jù)《公告》，離島旅客年度免稅購(gòu)物額度從3萬(wàn)元提高至10萬(wàn)元，取消單件商品8000元免稅限額規(guī)定及大部分品類(lèi)單次購(gòu)買(mǎi)數(shù)量限制，將酒類(lèi)、燕窩、平板電腦、手機(jī)等7類(lèi)產(chǎn)品納入離島免稅商品范圍，免稅商品種類(lèi)由38類(lèi)增至45類(lèi)。

據(jù)悉，自2011年4月20日海南離島免稅政策實(shí)施以來(lái)，海南離島免稅政策經(jīng)過(guò)8次調(diào)整,培育了全球最大的免稅品公司(中免集團(tuán))和中國(guó)最大的商業(yè)綜合體(三亞免稅城)，10年實(shí)現(xiàn)免稅銷(xiāo)售1000億元，國(guó)家(關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅)讓利200億元，百姓得到了實(shí)惠，初步實(shí)現(xiàn)消費(fèi)回流。

“免稅消費(fèi)是一種重要的消費(fèi)形式，在引導(dǎo)消費(fèi)回流方面發(fā)揮著重要作用。海南島免稅新政的實(shí)施有效擴(kuò)大了免稅消費(fèi)規(guī)模，釋放了部分消費(fèi)潛力。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東在接受?chē)?guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)道。

商務(wù)部研究院副研究員林志剛在接受?chē)?guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)亦表示，離島免稅新政擴(kuò)大了旅客購(gòu)物品種和規(guī)模，滿足了國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，有助于進(jìn)一步增強(qiáng)海南作為國(guó)際旅游消費(fèi)目的地的吸引力，吸引國(guó)人境外消費(fèi)回流，促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)。“特別是2020年，在海外消費(fèi)占比較高的手表首飾、箱包服飾、鞋帽皮具等高檔商品離島免稅銷(xiāo)售額大漲，年銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)2.5倍。免稅品銷(xiāo)售結(jié)構(gòu)也由化妝品占85%的一枝獨(dú)大局面，調(diào)整為化妝品占53%、首飾占11%、手表占10.5%、箱包占9.5%的多點(diǎn)開(kāi)花格局。”

多舉措推動(dòng)效應(yīng)釋放

要讓離島免稅政策活力持續(xù)釋放，在劉向東來(lái)看，未來(lái)還需增加免稅品種，并在消費(fèi)體驗(yàn)方面持續(xù)優(yōu)化購(gòu)物環(huán)境，同時(shí)提高免稅消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量，適當(dāng)擴(kuò)大免稅商品消費(fèi)額度。

林志剛認(rèn)為，未來(lái)離島免稅政策還可以在放寬免稅品種、優(yōu)化海南離島免稅布局、強(qiáng)化離島免稅政策宣傳、簡(jiǎn)化免稅購(gòu)物模式、加快免稅店配套設(shè)施和服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)、加快建立完善免稅產(chǎn)業(yè)鏈等方面出臺(tái)支持政策，以進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)回流，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，釋放消費(fèi)潛力。

林志剛進(jìn)一步分析，目前海南正在謀劃建設(shè)全球消費(fèi)精品中心項(xiàng)目，為國(guó)內(nèi)外消費(fèi)精品提供常年展示交易平臺(tái)，滿足全球參展商需求，實(shí)現(xiàn)在海南自貿(mào)港“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”。

“根據(jù)規(guī)劃，全球消費(fèi)精品中心項(xiàng)目將集納全球范圍內(nèi)的高尖端消費(fèi)產(chǎn)品，可在海南進(jìn)行長(zhǎng)期的展示與交易。”林志剛說(shuō)，目前該項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃落地?？诮瓥|新區(qū)，定位于長(zhǎng)展與短展相結(jié)合，內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)相結(jié)合，批發(fā)與零售相結(jié)合，線上與線下相結(jié)合，貿(mào)易與旅游、生產(chǎn)和銷(xiāo)售相結(jié)合，服務(wù)于海南自貿(mào)港相關(guān)國(guó)家重大戰(zhàn)略。“該項(xiàng)目將以‘高、新、優(yōu)、特’為目標(biāo)，著眼于2035年以及到2050年海南自貿(mào)港建設(shè)發(fā)展的需要，以適應(yīng)全球消費(fèi)經(jīng)濟(jì)需求持續(xù)上行的趨勢(shì)，將成為推動(dòng)離島免稅政策效應(yīng)加速釋放的有力舉措。”(本報(bào)記者 魏 橋)