廣州市人大常委會組織對貫徹實施《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，廣州市文化廣電旅游局作廣州市貫徹執(zhí)行《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》的情況報告(以下簡稱《報告》)。

據(jù)報告，近年來，廣州市不斷完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，相繼建成并投入使用一批重大文化設(shè)施，市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)及村(社區(qū))四級公共文化網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全面覆蓋，服務(wù)效能不斷提升，人民群眾的獲得感、幸福感明顯增強(qiáng)。今年3月，省文化和旅游廳發(fā)布公共文化服務(wù)評價，廣州綜合排名居全省首位。

一座城市的文化頂層設(shè)計——

建設(shè)與廣州發(fā)展水平匹配的公共文化服務(wù)體系

2017年，《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》頒布實施。廣州市充分發(fā)揮國家中心城市和粵港澳大灣區(qū)核心引擎作用，公共文化設(shè)施體系持續(xù)優(yōu)化，公共文化產(chǎn)品供給效能顯著提升。

近年來，廣州市相繼建成并投入使用一批重大文化設(shè)施，市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)及村(社區(qū))四級公共文化網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全面覆蓋。

今年3月，省文化和旅游廳發(fā)布公共文化服務(wù)評價，廣州綜合排名居全省首位。

在公共文化服務(wù)體系健全、標(biāo)準(zhǔn)完善上，廣州市十分注重強(qiáng)化頂層設(shè)計。出臺《廣州市加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實施意見》，將構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系納入全面深化改革布局，整體謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。頒布實施全國第一部省會城市公共圖書館法規(guī)《廣州市公共圖書館條例》、全國第一部地方性博物館專項法規(guī)《廣州市博物館規(guī)定》,出臺《廣州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)辦法》，完善了國家、省、市、區(qū)四級非遺名錄保護(hù)體系。

在規(guī)劃引領(lǐng)上，廣州市制定公共文化設(shè)施布局規(guī)劃、“圖書館之城”建設(shè)規(guī)劃等，堅持規(guī)劃先行，目標(biāo)導(dǎo)向，全面推動公共文化服務(wù)邁入發(fā)展快車道，建設(shè)與廣州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、國家中心城市地位、文化強(qiáng)市目標(biāo)、人民群眾文化需求相匹配的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。

一個代表聯(lián)名議案的落實——

12個重點公共文化項目加快落地

作為推進(jìn)落實《關(guān)于廣州市第十五屆人民代表大會第一次會議關(guān)于欒玉明等36名代表聯(lián)名提出的<關(guān)于推進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生、體育、民政領(lǐng)域民生基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)的議案>的決議的實施方案》(以下簡稱“2號議案”)的總牽頭單位，廣州市發(fā)展改革委不斷加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，制訂了《廣州市人民政府貫徹落實市人大2號議案決議實施方案2021年工作計劃》加強(qiáng)督辦落實。

為加快推進(jìn)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施重點項目建設(shè)，將美術(shù)館、文化館、粵劇院等12個項目列入2號議案，予以重點督查、協(xié)調(diào)并加大資金保障力度。

今年上半年，文化領(lǐng)域12個項目進(jìn)展較好，完成投資16740.50萬元，完成年度投資計劃的45%。其中，南越國史研究及保護(hù)中心等7個項目完工，美術(shù)館等4個項目正在建設(shè)，廣州博物館正在開展前期工作。

相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，到2025年，廣州將實現(xiàn)“紅色文化、嶺南文化、海絲文化、創(chuàng)新文化品牌影響力顯著提升，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分激發(fā)，文化強(qiáng)國城市范例魅力彰顯，成為展現(xiàn)文化自信的對外文化交流門戶”的工作目標(biāo)。

編制了《廣州市嶺南文化中心區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》已經(jīng)市政府常務(wù)會議、市大灣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議通過并正在印發(fā)實施。

該規(guī)劃提出，以“嶺南特色，國際品質(zhì)”為追求，充分發(fā)揮各區(qū)嶺南文化資源稟賦優(yōu)勢，以越秀、荔灣、海珠為廣州市嶺南文化傳承創(chuàng)新展示核心區(qū)，以中心城區(qū)的三十公里珠江前航道為文化精品長廊，以新舊城市中軸線為發(fā)展軸線，以天河-黃埔增城為東向文化帶、番禺-南沙為南向文化帶、荔灣-佛山為西向文化帶、白云-花都-從化為北向文化帶，打造“一核一廊兩軸四帶”的嶺南文化發(fā)展空間格局，構(gòu)建特色空間布局。

數(shù)說

廣州公共文化服務(wù)建設(shè)

1.重要文化設(shè)施建設(shè)：

廣州海事博物館、南漢二陵博物館等相繼建成開放。廣州美術(shù)館、廣州文化館新館、廣州粵劇院等新建文化設(shè)施進(jìn)展順利，康陵遺址保護(hù)利用工程主體已完成。

2.基層文化場館：

截至2020年，全市共建成公共圖書館服務(wù)網(wǎng)點1699個，其中通借通還網(wǎng)點566個，提前實現(xiàn)每8萬人擁有一座圖書館的“十三五”規(guī)劃目標(biāo);每萬人擁有室內(nèi)公共文化設(shè)施面積1512.59平方米，每萬人擁有體育場地18.92個，基本形成城市“10分鐘文化圈”和農(nóng)村“10里文化圈。”

3.“圖書館之城”：

全市公共圖書館館藏總量2925萬冊，累計注冊讀者數(shù)達(dá)396.76萬人次，占人口總數(shù)的21.25%。廣州圖書館連續(xù)6年、廣州少年兒童圖書館連續(xù)4年主要服務(wù)指標(biāo)居全國同類圖書館首位?；ǘ?、黃埔、越秀區(qū)圖書館獲評全國“綜合服務(wù)效能之星”。廣州全民閱讀指數(shù)連續(xù)4年居全省首位。

4.文化惠民：

年均組織公益演出、展覽、培訓(xùn)、比賽等群眾性文化活動近2萬場次，打造了“羊城之夏”市民文化季、“公益文化春風(fēng)行”等活動品牌。

5.博物館服務(wù)：

全市各博物館每年入館參觀人數(shù)1376萬人次，推出各類精品展覽450個以上。2019年8月起在全國率先推行博物館夜間開放，同步推出6條“夜游廣州”精品旅游線路。廣州與上海、杭州等5市入選全國城市遺產(chǎn)開放利用案例，永慶坊、陳家祠等入選全國文物建筑開放利用案例。

6.精品創(chuàng)作：

每年安排專項資金扶持國有文藝院團(tuán)開展文藝精品創(chuàng)作，推動文藝院團(tuán)發(fā)展壯大。舞劇《醒·獅》、雜技《升降軟鋼絲》、電影《點點星光》等10部作品分獲中國舞蹈“荷花獎”、廣東省“五個一工程”獎、世界馬戲節(jié)最高獎——法蘭西共和國總統(tǒng)獎、中國電影“金雞獎”等10余個獎項，多部作品入選國家文旅部100個“百年百項”小型作品創(chuàng)作計劃重點扶持作品、“中國雜技藝術(shù)創(chuàng)新工程”重點扶持作品、線上展演劇目名單。

7.擴(kuò)大社會力量參與：

鼓勵社會力量參與公共文化設(shè)施運(yùn)營、活動項目打造、服務(wù)資源配送等，全市共有社會力量合辦公共圖書館94個、文化館13個、博物館29個。

8.推進(jìn)文旅融合發(fā)展：

打造11條省級鄉(xiāng)村旅游精品線路、18個省級文化旅游特色村和17個市級文化旅游特色村，2020年接待鄉(xiāng)村游近8000萬人次，占全市53.06%。

9.跨界交流合作：

試點建設(shè)城際花都站等7個“粵書吧”、沙灣文旅中心等11個文化和旅游服務(wù)融合中心，成功創(chuàng)建廣州非遺街區(qū)(永慶坊)文旅融合示范點。統(tǒng)籌推進(jìn)“館校合作”，全市中小學(xué)建設(shè)校園分館、服務(wù)網(wǎng)點、智慧圖書館等222個，有效延伸未成年人服務(wù)陣地。

(文/廣州日報全媒體記者 魏麗娜)