新藍(lán)圖——推動全民健身公共服務(wù)體系造福全民

據(jù)國家發(fā)展改革委秘書長趙辰昕介紹，此次發(fā)布的意見，是黨的十八大以來全民健身公共服務(wù)領(lǐng)域最高層級的頂層設(shè)計文件，是指導(dǎo)“十四五”乃至今后更長一段時期全民健身發(fā)展的戰(zhàn)略性、綜合性、指導(dǎo)性文件。

根據(jù)意見，到2025年，更高水平的全民健身公共服務(wù)體系基本建立，人均體育場地面積達(dá)到2.6平方米，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到38.5%;到2035年，與社會主義現(xiàn)代化國家相適應(yīng)的全民健身公共服務(wù)體系全面建立，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到45%以上，體育健身和運(yùn)動休閑成為普遍生活方式，人民身體素養(yǎng)和健康水平居于世界前列。

“意見著力健全全民健身組織網(wǎng)絡(luò)、夯實(shí)社區(qū)全民健身基礎(chǔ)、推動更多競技體育成果全民共享，讓體育社會組織成為推動全民健身的重要力量，讓社區(qū)健身的‘毛細(xì)血管’更加暢通發(fā)達(dá)，讓競技體育成果惠及全體人民。”趙辰昕說。

國家體育總局副局長李建明表示，要推動人財物等資源優(yōu)先用于保障城鄉(xiāng)居民享有均等化的基本公共服務(wù)，在政策上向西部、農(nóng)村、財政相對比較困難的地區(qū)傾斜，推動構(gòu)建全民健身公共服務(wù)參與主體多元化、供給內(nèi)容多元化、供給模式多元化的格局。

新載體——破解全民健身設(shè)施不足難題

“過去一提到體育設(shè)施，大家會想到比較高大上的體育場館，座位多、場地大，但有些不一定完全實(shí)用。”趙辰昕說，通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，意見提出要“控制大型綜合體育場館的規(guī)模和數(shù)量”“打造綠色便捷的全民健身新載體”，推動健身場地設(shè)施由服務(wù)大型競技賽事向服務(wù)老百姓日常健身轉(zhuǎn)變，拓展綠色生態(tài)的健身新空間，讓群眾更好享受戶外運(yùn)動的精彩。

據(jù)李建明介紹，“十四五”期間計劃在全國推動建設(shè)2000個體育公園等健身設(shè)施，完成5000個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體育健身設(shè)施補(bǔ)短板項目，使全民健身場地設(shè)施更加公平惠及人民群眾。

“我們既要擴(kuò)大增量，也要盤活存量，對公共體育設(shè)施加大開放促進(jìn)力度，全面推進(jìn)公共體育場館免費(fèi)或低收費(fèi)開放。”李建明說。

教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司一級巡視員郝風(fēng)林說，要完善學(xué)校和公共體育場館開放互促共進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)學(xué)校體育場館向社會開放、公共體育場館向?qū)W生免費(fèi)或低收費(fèi)開放，提高體育場館開放程度和利用效率。

“公共體育設(shè)施建設(shè)方面，讓人口成為公共體育資源配置的‘定位器’，是意見傳遞的一個重要理念，也是解決優(yōu)質(zhì)體育資源城鄉(xiāng)區(qū)域均衡發(fā)展的一個重要途徑。”國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司司長歐曉理說，要把常住人口數(shù)量作為重要的資金分配考慮因素，讓全民健身公共服務(wù)資源跟著人轉(zhuǎn)、跟著人走。

新風(fēng)尚——營造人人參與體育鍛煉的社會氛圍

“讓每個青少年較好掌握1項以上運(yùn)動技能”“開齊開足上好體育課，鼓勵基礎(chǔ)教育階段學(xué)校每天開設(shè)1節(jié)體育課”“推動公共體育場館向青少年免費(fèi)或低收費(fèi)開放”……意見列出一項項實(shí)實(shí)在在的舉措，培養(yǎng)青少年鍛煉的良好習(xí)慣和健康的生活方式。

趙辰昕說，意見倡導(dǎo)全齡友好理念，以青少年為重點(diǎn)培養(yǎng)終身運(yùn)動者，著力保障老年人、殘疾人等弱勢群體的運(yùn)動權(quán)益，提高廣大職工的參與度，讓全民健身成為一種普遍生活方式，在全社會蔚然成風(fēng)。

營造人人參與體育鍛煉的社會氛圍，離不開各方面的支持。全國總工會財務(wù)部負(fù)責(zé)人李穎敏說，意見的出臺進(jìn)一步明確了工會經(jīng)費(fèi)不僅可用于舉辦集體性職工體育活動的有關(guān)支出，也可用于為職工個人購買健身服務(wù)，有助于打消基層工會顧慮，激發(fā)職工參與全民健身的積極性。

李建明說，意見提出的“建立國家隊、省隊運(yùn)動員進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)制度”，既有利于運(yùn)動員的全面發(fā)展，也有助于激發(fā)廣大群眾尤其是青少年對相關(guān)體育項目的熱情。

“如果我國經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例能夠大幅增加、全民健身蔚然成風(fēng)，不僅意味著群眾體育的大發(fā)展，更代表我國人民身體素養(yǎng)、精神狀態(tài)、收入水平、公共服務(wù)供給、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、社會文明程度等全方位的提高，必將為實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)邁出堅實(shí)一步。” 歐曉理說。