2021年12月24日，河南省礦山綜合整治和生態(tài)修復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報了三門峽市陜州區(qū)中鋁礦業(yè)有限公司違規(guī)委托他人非法采礦案件。通報指出，中鋁礦業(yè)有限公司無視生態(tài)環(huán)境保護(hù)禁令，非法組織開采，嚴(yán)重破壞黃河流域周邊重要生態(tài)環(huán)境。

案件發(fā)生后，陜州區(qū)委區(qū)政府高度重視，迅速行動，舉一反三，在整改中鋁南謝鋁礦存在問題的同時，全區(qū)范圍內(nèi)展開礦山“執(zhí)法風(fēng)暴”和環(huán)境整治熱潮，深入開展礦山綜合整治和生態(tài)修復(fù)工作，取得了良好效果。

嚴(yán)要求整改

高質(zhì)量完成修復(fù)任務(wù)

陜州區(qū)中鋁觀音堂南謝村鋁礦非法采礦案件，現(xiàn)省自然資源廳執(zhí)法局正在進(jìn)一步查辦中。針對省督察辦反饋的其他問題，陜州區(qū)委區(qū)政府嚴(yán)格落實(shí)，逐一落實(shí)。

從嚴(yán)查處其他違法行為。該區(qū)成立礦山綜合整治專案組，將違法采礦線索移交區(qū)公安局、檢察院，對非法采礦等行為達(dá)到刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)、涉嫌犯罪的，公安機(jī)關(guān)將依法追究刑事責(zé)任;對造成生態(tài)環(huán)境破壞，檢察機(jī)關(guān)將依法調(diào)查，依法對違法當(dāng)事人提起環(huán)境公益民事訴訟，追究其生態(tài)損害賠償和生態(tài)修復(fù)民事責(zé)任。目前，案件正在調(diào)查中。

從嚴(yán)追究相關(guān)人員責(zé)任。截至目前，陜州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委已成立4個專項(xiàng)工作組，對自然資源局、應(yīng)急管理局、三門峽市環(huán)保局第二分局、水利局等單位履職盡責(zé)情況全程監(jiān)督、跟蹤問效。目前，陜州區(qū)自然資源局執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長和觀音堂鎮(zhèn)自然資源所所長已免職。觀音堂鎮(zhèn)段家門村和江樹腰村委會主任受到黨內(nèi)警告處分。中鋁澠池分公司對南謝礦區(qū)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目部經(jīng)理，以及現(xiàn)場管理人員進(jìn)行了處置。

從快修復(fù)生態(tài)環(huán)境。該區(qū)已于去年12月1日編制完成中鋁南謝鋁礦生態(tài)修復(fù)工作方案，采取“地形整治、排擋工程、土地修復(fù)與覆土綠化、監(jiān)測與管護(hù)”等工程措施，對總面積1.4682平方公里礦區(qū)8個采礦區(qū)塊加速提質(zhì)治理。截至目前，累計(jì)投入工程機(jī)械1697輛，人員2225人次，挖坑植樹24209棵，治理面積2210畝，已基本完成治理任務(wù)，正在組織相關(guān)專家驗(yàn)收。同時，該區(qū)建立健全監(jiān)管與管護(hù)長效機(jī)制，確保不發(fā)生新增問題。

全方位摸排

嚴(yán)厲查處違法案件

“絕不能再回到以犧牲安全、破壞環(huán)境為代價的發(fā)展路徑上去，必須實(shí)現(xiàn)全區(qū)域礦山安全發(fā)展、綠色發(fā)展。”區(qū)委書記馮勇如是說。

河南省礦山綜合整治和生態(tài)修復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對案件通報后，陜州區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、應(yīng)急、公安、檢察院等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人第一時間到達(dá)現(xiàn)場核查督辦，并召開專題會議安排部署，要求相關(guān)單位依據(jù)職責(zé)分工，對反映的問題盡快整改。同時，對全區(qū)33個有證礦山，逐片、逐點(diǎn)、逐礦集中開展“拉網(wǎng)式”“地毯式”排查，集中整治違法違規(guī)行為。截至目前，已開展動態(tài)巡查836次，出動人員2373人次，排查整改安全生產(chǎn)隱患1776處;行政立案24起，處罰108萬元;刑事立案7起，采取刑事強(qiáng)制措施12人，訓(xùn)誡3人，起到了打擊一方震懾一片的積極效果，全力推動專項(xiàng)攻堅(jiān)行動深入開展。

該區(qū)制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，遵照“打、治、修”三字方針，通過依法查處礦山企業(yè)違法行為、集中整治礦山主要問題、科學(xué)實(shí)施礦山生態(tài)修復(fù)等手段，進(jìn)一步規(guī)范改善礦山生產(chǎn)現(xiàn)狀。抽調(diào)區(qū)公安局、自然資源局、應(yīng)急管理局、三門峽生態(tài)環(huán)境保護(hù)第二分局、水利局等單位35名業(yè)務(wù)骨干組成立專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一辦公(辦公室設(shè)在自然資源局)，堅(jiān)決落實(shí)好“修復(fù)一批礦山”要求。該區(qū)全區(qū)礦山需治理總面積25902畝，其中有證礦山21436畝，廢棄礦山4466畝。目前，已完成綜合整治22684畝整治任務(wù)，占總治理面積的87%，超省、市下達(dá)目標(biāo)(完成75%)12個百分點(diǎn)，計(jì)劃到今年5月底前，實(shí)現(xiàn)礦山安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、水土保持、生態(tài)修復(fù)等各項(xiàng)工作全面完成。尤其對沿黃15個礦山采取一礦一策、分類實(shí)施的措施，全力推動生態(tài)修復(fù)提質(zhì)改造工程，共投入資金近2億元，植樹42.3萬棵，提質(zhì)改造綠化面積10522畝，占目標(biāo)任務(wù)7420畝的142%。

建立健全機(jī)制

最大限度保護(hù)生態(tài)環(huán)境

“一定要從根本上解決全區(qū)礦山環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題。”區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)在多次調(diào)研廢棄礦山整治工作中亮明壯士斷腕的決心。

為最大限度保護(hù)山體生態(tài)環(huán)境，該區(qū)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用全過程監(jiān)督，不斷健全完善礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察、礦山督察體系，進(jìn)一步完善動態(tài)巡查、案件督辦及責(zé)任追究等制度，積極探索建立既適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，又符合全區(qū)實(shí)際情況的礦產(chǎn)資源管理長效機(jī)制，確保礦產(chǎn)資源開發(fā)利用始終置于監(jiān)控之下，實(shí)現(xiàn)從源頭上堅(jiān)決遏制新增礦山違法違規(guī)行為的發(fā)生，高質(zhì)量按時完成好綜合整治和生態(tài)修復(fù)各項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)決打贏這場礦山綜合整治和生態(tài)修復(fù)硬仗，努力構(gòu)建自然資源管理長效機(jī)制，為我省高質(zhì)量振興發(fā)展提亮增色。(記者李運(yùn)海魏姍)