11月18日,國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布消息,國家反壟斷局當天正式掛牌。國家市場監(jiān)督管理總局表示,2018年國務(wù)院機構(gòu)改革后將原先分別由商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、國家工商行政管理總局承擔的反壟斷執(zhí)法工作統(tǒng)一歸集,國家市場監(jiān)督管理總局反壟斷局成為專門負責反壟斷執(zhí)法的機構(gòu),同時承辦國務(wù)院反壟斷委員會日常工作。
有報道分析稱,國家反壟斷局“脫胎”于國家市場監(jiān)管總局反壟斷局。官網(wǎng)信息顯示,其主要職責為擬訂反壟斷制度措施和指南,組織實施反壟斷執(zhí)法工作,承擔指導(dǎo)企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴工作;組織指導(dǎo)公平競爭審查工作;承擔反壟斷執(zhí)法國際合作與交流工作;承辦國務(wù)院反壟斷委員會日常工作。
市場經(jīng)濟越發(fā)展,公平競爭就越重要。國家市場監(jiān)督管理總局18日指出,當前中國市場主體總量已突破1.5億戶,強化反壟斷和防止資本無序擴張,對建設(shè)高標準市場體系、推動高質(zhì)量發(fā)展、促進共同富裕、實現(xiàn)高水平對外開放的重要意義更加凸顯。
去年,中央經(jīng)濟工作會議指出,強化反壟斷和防止資本無序擴張。2021年以來,市場監(jiān)管總局依法查處社會反映強烈的頭部平臺企業(yè)“二選一”壟斷行為,嚴格審查平臺企業(yè)并購案件。并加強對社區(qū)團購低價傾銷、價格欺詐等不正當競爭行為監(jiān)管執(zhí)法。
18日,國家市場監(jiān)督管理總局印發(fā)《企業(yè)境外反壟斷合規(guī)指引》,適用于在境外從事經(jīng)營業(yè)務(wù)的中國企業(yè)以及在境內(nèi)從事經(jīng)營業(yè)務(wù)但可能對境外市場產(chǎn)生影響的中國企業(yè),包括從事進出口貿(mào)易、境外投資、并購、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者許可、招投標等涉及境外的經(jīng)營活動。同一天,國務(wù)院反壟斷委員會發(fā)布關(guān)于原料藥領(lǐng)域的反壟斷指南。
歐美國家也正在對網(wǎng)絡(luò)巨頭加強反壟斷監(jiān)管。歐盟去年12月出臺《數(shù)字市場法》和《數(shù)字服務(wù)法》草案,今年開始對蘋果、谷歌等跨國公司展開密集調(diào)查。美國6月審議通過多項反壟斷相關(guān)法案,著力推進反壟斷改革?!?本報記者倪浩)