11月8日，北京法院披露，農(nóng)信銀資金清算中心原副總裁劉永成受賄323.16萬元，獲判有期徒刑10年，二審維持原判。
從通報落馬到二審判決，時間已過去兩年。2019年5月21日，中紀(jì)委網(wǎng)站消息，農(nóng)信銀資金清算中心有限責(zé)任公司黨委委員、副總裁劉永成涉嫌職務(wù)犯罪，正在接受監(jiān)察調(diào)查。
劉永成出生于1959年，曾任黑龍江省信用合作協(xié)會副理事長兼秘書長、黑龍江省農(nóng)信聯(lián)社副主任、黨委委員，2009年7月任農(nóng)信銀資金清算中心有限責(zé)任公司副總裁，2011年1月任農(nóng)信銀資金清算中心有限責(zé)任公司黨委委員。
從2009年履新到2019年通報落馬，劉永成也恰好在農(nóng)信銀資金清算中心工作了10年。
事實(shí)上，早在2018年下半年，劉永成的違法行為就已暴露。2021年1月，中紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)文《駐人民銀行紀(jì)檢監(jiān)察組：加大腐敗案件揭蓋子力度》指出，2018年下半年，對反映問題集中的農(nóng)信銀資金清算中心開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)時任黨委委員、副總裁劉某涉嫌職務(wù)犯罪等問題線索。
關(guān)鍵“掮客”浮出
北京法院披露的判決顯示，劉永成主要違法包括利用職務(wù)便利，為2家企業(yè)承攬農(nóng)信銀項(xiàng)目受賄237.51萬元、23.4萬元，以及利用上述職務(wù)便利為為他人安排工作受賄62.25萬元。
在為企業(yè)承攬農(nóng)信銀項(xiàng)目中，黃某是一位重要的角色，也是對劉永成行賄金額最大的關(guān)鍵人物。
黃某于2007年7月至2014年2月間在北京華勝天成科技股份有限公司（簡稱華勝天成公司）擔(dān)任銷售經(jīng)理，彼時，劉永成還未到農(nóng)信銀公司。2010年初，黃某在華勝天成公司負(fù)責(zé)對接農(nóng)信銀公司的銷售工作，包括云災(zāi)備項(xiàng)目系統(tǒng)調(diào)試、安裝等，通過工作交集，黃某結(jié)識了農(nóng)信銀公司副總裁劉永成。
2013年初，劉永成擬在海淀區(qū)買一套價值800萬元的房產(chǎn)，黃某湊了240萬元借給劉永成，后劉永成還款60萬元，剩余欠款180萬元以免除債務(wù)的形式收受。
黃某表示，“當(dāng)時華勝天成公司中標(biāo)農(nóng)信銀公司云災(zāi)備項(xiàng)目第一期A標(biāo)段，其作為項(xiàng)目經(jīng)理，希望A標(biāo)段順利驗(yàn)收、結(jié)算尾款，并爭取云災(zāi)備系統(tǒng)后續(xù)運(yùn)維的項(xiàng)目，所以借錢給劉永成，希望維持好關(guān)系。劉永成對項(xiàng)目也給予了關(guān)照。”
2014年初，黃某等部分員工從華勝天成公司辭職，影響到農(nóng)信銀項(xiàng)目設(shè)備運(yùn)維。劉永成找到黃某，商量能否將老員工找回繼續(xù)為該項(xiàng)目提供服務(wù)。2014年3月，黃某出資成立了中科天成公司（后更名為北京叁甲科技公司），據(jù)黃某證言，截止2018年底，中科天成公司與農(nóng)信銀共簽署合同25個，金額3900余萬元。
除利用中科天成公司與農(nóng)信銀合作，黃某還充當(dāng)中間人為其他公司撮合與劉永成的業(yè)務(wù)。2016年底，環(huán)天宇正公司作為IBM代理商中標(biāo)農(nóng)信銀公司的采購項(xiàng)目，但該項(xiàng)目利潤空間不大，為向IBM公司要到折扣，經(jīng)黃某協(xié)調(diào)IBM公司最終給環(huán)天宇正公司增加了返點(diǎn)，環(huán)天宇正公司得以在這個業(yè)務(wù)中獲利。后劉永成收受環(huán)天宇正公司給予的錢款23.4萬元。
因工作上的交集，劉永成對黃某也更加的信任，兩人在后來頻頻發(fā)生金錢交易。
2014年底，正值哈爾濱農(nóng)信社改制，劉永成向黃某介紹購買哈爾濱農(nóng)商行的職工內(nèi)部股，由黃某出資70萬元，以1.4元/股購買了50萬股交劉永成侄子代持，劉永成收受股權(quán)及分紅款共計51.95萬元。
此外，劉永成還以報銷個人票據(jù)的形式，收受黃某給予的錢款5.56萬元，共計收受黃某237.51萬元。日前，黃某已因犯行賄罪一審被判刑14個月。
劉永成到案后坦言，“黃某之所以借錢給其買房，幫其買股份、不要分紅等，是看中其作為農(nóng)信銀公司副總裁，有決定性作用和影響力，在簽訂合同、招標(biāo)過程中幫黃某很多忙，且其有很大的升職空間，黃某想維護(hù)住這層關(guān)系，這樣不管是在華勝天成公司，還是后來作為中科天成公司實(shí)際控制人，黃某都能從農(nóng)信銀公司拿到項(xiàng)目，獲得巨大利益?！?/P>
另據(jù)判決書顯示，2011年-2015年期間，劉永成利用上述職務(wù)便利，幫助2人入職農(nóng)信銀公司收受30萬元，向與農(nóng)信銀公司有業(yè)務(wù)往來的金電公司請托，幫助陳某入職金電公司，收受2萬元美元及人民幣20萬元。
爭辯犯案身份
2019年5月14日，劉永成被駐人民銀行紀(jì)檢監(jiān)察組工作人員帶走，后被送至東城區(qū)監(jiān)察委接受審查。涉案違法所得119.79萬元、犯罪所得收益10.8萬元扣押在案，違法所得20萬元已由駐人民銀行紀(jì)檢監(jiān)察組沒收并上繳國庫，涉案房產(chǎn)已查封，涉案劉永成侄子名下30萬股權(quán)及分紅已凍結(jié)。
經(jīng)認(rèn)定，劉永成的受賄總數(shù)額為323.16萬元，系數(shù)額特別巨大。
案件審理過程中，劉永成辯護(hù)意見稱，其不具有國家工作人員的身份，未利用其職權(quán)或者地位形成的便利條件為他人謀取利益。
據(jù)了解，農(nóng)信銀資金清算中心是為全國農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)提供資金清算服務(wù)的全國性專業(yè)特許清算組織。經(jīng)查，2006年5月，經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)，農(nóng)信銀公司工商注冊登記，注冊資本1億元，最大股東為北京市屬金融企業(yè)北京農(nóng)商行，北京農(nóng)商行的股東之一為北京市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司。
2014年，經(jīng)人民銀行營業(yè)管理部批準(zhǔn)，農(nóng)信銀公司增加注冊資本并完成工商登記變更，增資期間引入人民銀行清算總中心（持股比例0.854%）、北京票據(jù)清算中心（持股比例0.854%）等單位為股東，北京農(nóng)商行持股比例下降到9.6%。2015年，經(jīng)人民銀行與北京市政府議定，由人民銀行清算總中心（人民銀行直屬事業(yè)單位，系人民銀行以國有資金出資設(shè)立）接管農(nóng)信銀公司。并由人民銀行提名推薦農(nóng)信銀公司董事、監(jiān)事、高管以及黨委班子成員和紀(jì)委書記人選，人民銀行清算總中心履行相關(guān)任職手續(xù)。
綜上，從2011年3月起至案發(fā)，劉永成的身份始終是國家工作人員。故對辯護(hù)人所提劉永成不是國家工作人員的辯護(hù)意見不予采納。
東城區(qū)人民法院認(rèn)為，被告人劉永成作為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益；利用本人職權(quán)及地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為他人謀取不正當(dāng)利益，收受他人財物，其行為已構(gòu)成受賄罪，且數(shù)額特別巨大。
法院一審判決，被告人劉永成犯受賄罪，判處有期徒刑10年，并處罰金人民幣50萬元。北京二中院維持原判。
