安徽建工(600502)近日公告，擬聯(lián)合四家控股子公司參與投標(biāo)一個投資近60億元的高速公路項目。目前，該項目還處于招標(biāo)階段。而縱觀安徽建工及其四家控股子公司，截至去年年底，其資產(chǎn)負(fù)債率平均高達(dá)80%；此外，有兩家控股子公司被列為被執(zhí)行人。值得注意的是，其中一家控股子公司上個月還被交通運(yùn)輸廳處罰15萬多元。

【資料圖】

擬攜“四子”參與投標(biāo)

項目投資估算近60億元

安徽建工近日披露《關(guān)于參與宣城至東至高速公路涇縣至青陽界段特許經(jīng)營項目投標(biāo)暨設(shè)立項目公司的公告》，2022 年 10 月 18 日，公司第八屆董事會第十九次會議審議通過了《關(guān)于參與宣城至東至高速公路涇縣至青陽界段特許經(jīng)營項目投標(biāo)暨設(shè)立項目公司的議案》，同意本公司與本公司控股子公司安徽水利開發(fā)有限公司（以下簡稱“安徽水利”）、安徽省路橋工程集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡稱“路橋集團(tuán)”）、安徽省公路橋梁工程有限公司（以下簡稱“安徽路橋”）和安徽省路港工程有限責(zé)任公司（以下簡稱“安徽路港”）組成聯(lián)合體參加宣城至東至高速公路涇縣至青陽界段特許經(jīng)營項目投標(biāo)，項目投資估算約 586,151.55 萬元（約58.62億元）。

據(jù)悉，該項目起點(diǎn)位于蕪黃高速與在建宣涇高速交叉處，終點(diǎn)位于涇縣與青陽縣界處，路線全長約 39.24km。本項目估算總金額 586,151.55 萬元。其中，建安費(fèi)405,489.57 萬元。最終實(shí)際總投資以批復(fù)的《初步設(shè)計》概算為準(zhǔn)，政府批準(zhǔn)調(diào)整概算的，以調(diào)整后的概算作為項目最終實(shí)際投資。

公告提及，本項目采用特許經(jīng)營模式（BOT），投標(biāo)人中標(biāo)后，涇縣人民政府將按法律、法規(guī)、規(guī)章等政策文件規(guī)定及合同約定授予中標(biāo)人組建的項目公司投資、建設(shè)、運(yùn)營本項目的特許經(jīng)營權(quán)，包括投資建設(shè)權(quán)、通行費(fèi)收費(fèi)權(quán)、服務(wù)設(shè)施（含服務(wù)區(qū)、加油站等）經(jīng)營權(quán)和廣告經(jīng)營權(quán)等，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，并在特許經(jīng)營協(xié)議約定的合作期滿后，無償移交給涇縣人民政府。

公告顯示，該項目特許經(jīng)營最長期限為 398 個月，其中：準(zhǔn)備期不超過 2 個月；建設(shè)期不超過 36 個月（3 年）；運(yùn)營期不超過 360 個月（含收費(fèi)期），其中收費(fèi)期 360 個月（30 年），最終以安徽省人民政府審批的收費(fèi)年限為準(zhǔn)。項目通過特許經(jīng)營收費(fèi)權(quán)，在收費(fèi)期內(nèi)收取使用者付費(fèi)（車輛通行費(fèi)收入、附屬設(shè)施經(jīng)營收入）獲取合理投資回報。涇縣人民政府不向投資人承諾固定的回報，不承諾最低交通量或最低通行費(fèi)收入。根據(jù)招標(biāo)單位提供的項目《可行性研究報告》，假設(shè)本項目經(jīng)營期為 30 年，本項目全投資內(nèi)含報酬率為 4.98%。

對于參與投標(biāo)，安徽建工表示，為實(shí)現(xiàn)公司可持續(xù)發(fā)展，拓展主營業(yè)務(wù)，公司擬參與該項目投標(biāo)。本項目如能中標(biāo)并順利實(shí)施，將對公司市場開拓和經(jīng)營業(yè)績產(chǎn)生積極的影響，有利于公司在高速公路投資建設(shè)和運(yùn)營領(lǐng)域進(jìn)一步積累項目經(jīng)驗、提升公司整體市場競爭力。

“母子”均處于高負(fù)債

平均負(fù)債率達(dá)80%

安徽建工表示，為項目建設(shè)需要，聯(lián)合體擬設(shè)立項目公司“安徽建工集團(tuán)涇縣高速公路有限公司”（暫定名）實(shí)施該項目，項目公司的注冊資本暫定不低于 117,230 萬元（最終以安徽省發(fā)改委核準(zhǔn)批復(fù)項目投資估算的 20%為準(zhǔn)），其中本公司出資比例60%、安徽水利出資比例 10%、路橋集團(tuán)出資比例 10%、安徽路橋出資比例 10%、安徽路港出資比例 10%，出資方式均為貨幣資金。

安徽建工提及，本項目除資本金外，剩余資金由項目公司通過銀行貸款、債券、股東借款等依法合規(guī)的融資渠道籌集，政府方予以配合，但不承擔(dān)融資擔(dān)保責(zé)任。

需要注意的是，截至去年年底，安徽建工以及上述四家控股子公司，均處于高負(fù)債狀態(tài)。

巨潮資訊網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，截至2021年12月31日，安徽建工資產(chǎn)負(fù)債率為84.51%。另外，根據(jù)前述公告，截至2021年12月31日，安徽水利開發(fā)有限公司、安徽省路橋工程集團(tuán)有限責(zé)任公司、安徽省公路橋梁工程有限公司、安徽省路港工程有限責(zé)任公司的資產(chǎn)負(fù)債率分別為74.85%、82.15%、79.84%、79.31%。即“母子”平均資產(chǎn)負(fù)債率為80.132%。

安徽建工表示，根據(jù)可研分析，該項目具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，綜合評價該項目符合公司投資項目的要求，投資建設(shè)可行。在項目實(shí)施過程中，公司將承擔(dān)投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營等全部工作，運(yùn)營時間較長，可能會面臨技術(shù)、融資、效益等風(fēng)險因素。

其中，在融資風(fēng)險中，安徽建工提及，本項目為全使用者付費(fèi)的高速公路項目，債務(wù)性融資金額較大。根據(jù)目前對接金融機(jī)構(gòu)和公司在建高速公路項目融資情況看，具備融資可行性。

盡管如此，上述兩家子公司依然存在一些糾紛，被法院列為被執(zhí)行人，即安徽省路港工程有限責(zé)任公司巢湖分公司、安徽水利開發(fā)有限公司第三工程分公司。

有子公司上個月被交運(yùn)廳罰款

罰款超過15萬元

在這次項目投標(biāo)面前，除了高負(fù)債、糾紛，擺在安徽建工面前的，還有行政處罰。其中，控股子公司安徽省路橋工程集團(tuán)有限責(zé)任公司在上個月就被交通運(yùn)輸廳給予行政處罰。

據(jù)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，2022年9月14日，安徽省路橋工程集團(tuán)有限責(zé)任公司被安徽省交通運(yùn)輸廳行政處罰，罰款壹拾伍萬壹仟捌佰柒拾元壹角貳分、沒收違法所得壹拾萬零伍仟伍佰陸拾叁元叁角玖分。

另外，今年7月份，控股子公司安徽省路港工程有限責(zé)任公司因違反環(huán)衛(wèi)條例，被馬鞍山市生態(tài)環(huán)境局處以2.5萬元罰款。

另外，需要注意的是，作為母公司，安徽建工也曾因污染道路，被賀州市城市管理局罰款1萬元。

（圖片來源：巨潮資訊網(wǎng)、中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)）