《通知》開篇強調(diào)“嚴峻形勢”，直指社會關(guān)切，突顯任務(wù)之艱巨繁重。事實上，第七十五屆聯(lián)合國大會于2021年4月28日通過決議，將每年的7月25日設(shè)為世界預(yù)防溺水日。世界衛(wèi)生組織指出，溺水已經(jīng)成為全球最大的、可預(yù)防、被忽視且迫切的公共衛(wèi)生問題之一。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國每年約有5.7萬人死于溺水，意外溺水是青少年兒童意外傷害首要死因。而今年7月份以來，據(jù)不完全統(tǒng)計，全國已接連發(fā)生20余起溺水事件，39人遇難、失聯(lián)，其中30多個是未成年人，上述種種，都為中小學(xué)生暑期安全敲響了警鐘。

《通知》強調(diào)“從嚴從實從細從快”，這突顯“生命高于一切，安全重于泰山”。暑期防溺水稱得上是“老調(diào)重彈”了，每臨暑期，多方動員、層層部署，然而，對照現(xiàn)實，卻是年年講、年年都有悲劇發(fā)生，讓人痛心不已。也因此，《通知》提到要“對開放水域逐一摸排，評估風(fēng)險排查隱患”“對危險水域開展常態(tài)化巡查”“設(shè)置防護設(shè)施，確保對重點水域岸線全覆蓋”等，種種舉措，都突出常態(tài)化治理、基層聯(lián)動等。事實也正是如此，防溺水光有提醒是遠遠不夠的!必須強化管控區(qū)域范圍，責(zé)任細化落實到人，通過推進落實一個警示牌、一個救生圈、一根救生繩、一根救生桿等“四個一”建設(shè)，增加現(xiàn)場救治處置能力。要以加大“人防+技防+物防”等，比如，增進無人機空中巡查喊話、機器人精準(zhǔn)搜救等，來增強日常巡查管控。

值得一提的是，《通知》重點還提到“疏堵結(jié)合，開展技能培訓(xùn)”，這突顯“預(yù)則立”。開展什么樣的技能培訓(xùn)?當(dāng)然就是要以普及游泳技能為前提。僅從近年全國“兩會”看，“將游泳技能納入全國中小學(xué)義務(wù)教育必修課”等建議就備受關(guān)切。在中小學(xué)普及游泳技能，不光是強身健體、磨煉意志，更重要的是增進一項基本自救技能。以筆者這一代“70后”為例，有相當(dāng)一部分人就不會游泳，這幾乎成了一個遺憾，原因就在于小時候父母為防溺水，嚴禁下河游泳等，而越不讓則越好奇，“堵”遠不如“疏”。而今，城市里泳池遍布，普及游泳技能，重點還是要夯實鄉(xiāng)村這個“短板”，一方面大力增進師資配備，另一方面大力增進游泳場館等設(shè)施建設(shè)，為更多孩子學(xué)會游泳創(chuàng)造條件。

暑期當(dāng)下，“防溺水”必須成為保障中小學(xué)安全的“必修課”。以《通知》發(fā)布為推動，各地要增強人員配備、細化落實方案、強化區(qū)域管控等，努力構(gòu)建堅實的防溺水安全網(wǎng)絡(luò)。(記者涂建敏)