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深交所:修訂創(chuàng)業(yè)板首發(fā)實施細則, 優(yōu)化新股發(fā)行定價機制

來源:深交所 · 2021-09-19 發(fā)布:2021-09-19 09:46:50

為進一步優(yōu)化新股發(fā)行定價機制,促進買賣雙方有序博弈,9月18日,經(jīng)中國證監(jiān)會批準,深交所發(fā)布《創(chuàng)業(yè)板首次公開發(fā)行證券發(fā)行與承銷業(yè)務(wù)實施細則(2021年修訂)》(以下簡稱《首發(fā)實施細則》),自發(fā)布之日起施行,此后刊登招股意向書或招股說明書、啟動發(fā)行工作的,適用修訂后的相關(guān)規(guī)定。

《首發(fā)實施細則》本次修改內(nèi)容主要包括四個方面:一是完善高價剔除機制,將高價剔除比例從不低于10%調(diào)整為不超過3%;二是取消新股發(fā)行定價與申購時間安排、投資風(fēng)險特別公告次數(shù)掛鉤的要求;三是加強詢價報價行為監(jiān)管,明確網(wǎng)下投資者參與詢價時規(guī)范要求、違規(guī)情形和監(jiān)管措施,涉嫌違反法律法規(guī)或證監(jiān)會規(guī)定的,上報證監(jiān)會查處或由司法機關(guān)依法追究刑事責任;四是與中國證券業(yè)協(xié)會《注冊制下首次公開發(fā)行股票承銷規(guī)范》修訂相銜接,取消發(fā)行價格超出投價報告估值區(qū)間范圍需說明差異的相關(guān)要求。

去年4月啟動創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制以來,深交所堅持開門搞改革,及時傾聽市場意見建議。8月20日至9月5日,就本項規(guī)則修訂公開征求意見,通過調(diào)研、座談等方式廣泛聽取市場各方聲音。征求意見期間,包括證券公司、機構(gòu)投資者、企業(yè)及個人投資者在內(nèi)的30多個市場主體提交了意見建議。各方對本次修訂充分認可,認為及時回應(yīng)了市場關(guān)切,體現(xiàn)了監(jiān)管層深化新股發(fā)行定價機制市場化改革的決心。深交所高度重視市場主體反饋意見,逐條認真研究并分類辦理,大部分意見建議在前期論證中已充分考慮或在修訂過程中予以采納。

同時,根據(jù)多數(shù)市場主體對高價剔除具體比例、定價超過“四個值”孰低值幅度要求等執(zhí)行層面的意見建議,經(jīng)充分溝通會商,深交所創(chuàng)業(yè)板股票發(fā)行規(guī)范委員會提出《關(guān)于促進新股博弈均衡、保障發(fā)行平穩(wěn)有序的倡議》:《首發(fā)實施細則》調(diào)整初期,一是高價剔除比例不超過3%,不低于1%;二是承銷商和發(fā)行人綜合多方因素審慎合理定價,定價超“四個值”孰低值的,超過幅度不高于30%;三是網(wǎng)下投資者加大新股投研力度、客觀專業(yè)獨立報價。對此,深交所充分尊重和支持上述倡議,將積極落實便利發(fā)行人、承銷商和網(wǎng)下投資者實務(wù)操作相關(guān)安排;同時將與創(chuàng)業(yè)板股票發(fā)行規(guī)范委員會共同關(guān)注市場實施情況,持續(xù)研究論證并適時調(diào)整相關(guān)比例要求。

接下來,深交所將繼續(xù)全面踐行“建制度、不干預(yù)、零容忍”方針和“四個敬畏、一個合力”要求,堅持“開明、透明、廉明、嚴明”工作理念,密切關(guān)注制度運行動態(tài),持續(xù)評估優(yōu)化,強化過程監(jiān)管,督促買賣雙方認真履職盡責,獨立客觀報價,審慎合理定價,提升發(fā)行定價市場化水平,共同維護好新股發(fā)行秩序,發(fā)揮好要素資源優(yōu)化配置功能,更好服務(wù)實體經(jīng)濟和國家戰(zhàn)略全局。

創(chuàng)業(yè)板股票發(fā)行規(guī)范委員會關(guān)于促進新股博弈均衡 保障發(fā)行平穩(wěn)有序的倡議

為保障創(chuàng)業(yè)板新股發(fā)行平穩(wěn)運行,促進買賣雙方博弈更加均衡有序,提高新股發(fā)行定價市場化水平,結(jié)合注冊制下完善新股定價相關(guān)規(guī)則機制要求和現(xiàn)階段市場實際情況,經(jīng)匯集各方意見建議,提出如下倡議:

一是采用詢價方式發(fā)行的,高價剔除比例不超過3%,不低于1%。

二是發(fā)行價格(或者發(fā)行價格區(qū)間上限)超過剔除最高報價后網(wǎng)下投資者報價的中位數(shù)和加權(quán)平均數(shù),剔除最高報價后公募基金、社?;?、養(yǎng)老金、企業(yè)年金基金和保險資金報價中位數(shù)和加權(quán)平均數(shù)孰低值的,超過幅度不高于30%。保薦承銷機構(gòu)和發(fā)行人綜合有效認購倍數(shù)、行業(yè)可比公司估值水平、發(fā)行人基本面等多方面因素審慎合理定價,不斷提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量。

三是網(wǎng)下投資者要專業(yè)誠信合規(guī),獨立客觀報價。建立完善新股報價內(nèi)控制度和流程,誠信合規(guī)運營。加大新股投研力度,結(jié)合發(fā)行人基本面情況客觀理性獨立報價。

本委員會成員單位將嚴格遵守和自覺執(zhí)行上述倡議,并呼吁市場各方共同遵守,共同維護良好市場生態(tài),進一步支持創(chuàng)業(yè)板市場行穩(wěn)致遠。

頭圖來源:圖蟲

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