連續(xù)四年位居第一,見(jiàn)證杭州在打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境上的久久為功。尤其這一排名來(lái)自近9萬(wàn)家大中小微民營(yíng)企業(yè),代表了廣大民營(yíng)企業(yè)最真實(shí)的感受,比任何指標(biāo)、數(shù)據(jù)都更有說(shuō)服力,也更具含金量。
回顧這些年來(lái),杭州為打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境推出的一系列政策舉措,確實(shí)可圈可點(diǎn)——去年9月被國(guó)務(wù)院確定為國(guó)家首批營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市之后,杭州積極探索創(chuàng)新、先行先試,出臺(tái)了《杭州市國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施方案》,推出153項(xiàng)共509條改革舉措,截至今年6月底,已有100項(xiàng)基本完成并取得階段性成效,其余53項(xiàng)正有序推進(jìn);今年以來(lái),杭州先后出臺(tái)“‘5+4’穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策系列”“杭十條”“服務(wù)業(yè)40條”等一系列助企紓困政策,政企合力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì);今年3月,杭州市“多報(bào)合一”系統(tǒng)正式上線,目前已有35萬(wàn)家企業(yè)享受到“多報(bào)合一”便利,每家企業(yè)少填報(bào)重復(fù)數(shù)據(jù)62項(xiàng);從推行企業(yè)辦事“一照通辦”,到創(chuàng)新“一碼管地”,形成“賦碼上云、按碼供地、碼上服務(wù)、見(jiàn)碼發(fā)證”,再到開(kāi)展企業(yè)信用報(bào)告(無(wú)違法違規(guī)證明)改革,杭州通過(guò)數(shù)字賦能、精簡(jiǎn)審批等手段,不斷推動(dòng)政務(wù)服務(wù)更加便捷高效。
對(duì)于城市發(fā)展來(lái)說(shuō),營(yíng)商環(huán)境就好比陽(yáng)光和水。唯有充足的陽(yáng)光、豐沛的雨水,才足以讓萬(wàn)木蔥蘢、百花盛放;唯有好的營(yíng)商環(huán)境,才能引來(lái)好的投資、好的企業(yè)、好的人才,才能激發(fā)起創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造的活力。城市發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)之道,一個(gè)重要方面就是營(yíng)商環(huán)境的比拼。營(yíng)商環(huán)境的三個(gè)指標(biāo)——市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化,最重要的是市場(chǎng)化,市場(chǎng)化就是充分競(jìng)爭(zhēng),法治化用來(lái)保證公平競(jìng)爭(zhēng),國(guó)際化則包含兩層含義,其一是好的營(yíng)商環(huán)境必然是與國(guó)際接軌、面向世界的營(yíng)商環(huán)境,其二是好的營(yíng)商環(huán)境要對(duì)標(biāo)世界一流。所以要打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境,首要是轉(zhuǎn)變政府職能、強(qiáng)化服務(wù)角色,讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用;大道至簡(jiǎn),要持續(xù)深化放管服改革,持續(xù)深化數(shù)字化改革,以改革降低主場(chǎng)主體的制度性交易成本,以改革保證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公平有序。
對(duì)于杭州來(lái)說(shuō),連續(xù)四年的“第一”固然令人欣慰,但杭州的目標(biāo),應(yīng)該超越國(guó)內(nèi)城市間競(jìng)爭(zhēng)的層次,對(duì)標(biāo)世界一流城市,不僅要當(dāng)“全國(guó)冠軍”,更要當(dāng)“世界冠軍”。“第一”誠(chéng)可貴,“一流”價(jià)更高。我們要從世界其他城市身上,看到杭州的差距與短板。尤其作為營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市,杭州有責(zé)任貢獻(xiàn)更多具有杭州辨識(shí)度的標(biāo)志性成果。(評(píng)論員翟春陽(yáng))