自全省開展“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革以來，通過推動(dòng)權(quán)力下沉，打破層級(jí)限制，賦予鎮(zhèn)街主動(dòng)權(quán)，切實(shí)破解了基層“看得見、管不住”和職能部門“管得著、看不見”的難題。

上城區(qū)南星街道作為省級(jí)綜合行政執(zhí)法改革的試點(diǎn)，以街道名義實(shí)行一支隊(duì)伍管執(zhí)法，目前包括城市管理、衛(wèi)生健康、民政、人力社保、教育等18個(gè)部門的629個(gè)執(zhí)法事項(xiàng)，全部劃轉(zhuǎn)由街道綜合行政執(zhí)法中隊(duì)統(tǒng)一執(zhí)法管理。

據(jù)南星街道綜合執(zhí)法中隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)倪賽杰介紹，被處罰人賴某在污水管道維修施工過程中，未留意到燃?xì)夤艿谰九?，也未辦理安全監(jiān)護(hù)手續(xù)，導(dǎo)致挖掘維修過程中燃?xì)夤艿榔茡p。所幸綜合行政執(zhí)法中隊(duì)及時(shí)處置，當(dāng)事人積極采取補(bǔ)救措施配合維修，未造成安全事故。

“在‘大綜合一體化’行政執(zhí)法改革全面推進(jìn)、上城區(qū)加速落實(shí)的背景下，南星街道先行先試，在原有各部門法規(guī)規(guī)章的基礎(chǔ)上，融入柔性執(zhí)法理念，對(duì)165項(xiàng)常用執(zhí)法事項(xiàng)制定行政處罰實(shí)施細(xì)則，有效提升行政執(zhí)法溫度。同時(shí)，將群眾關(guān)心的燃?xì)獍踩袌?zhí)法檢查事項(xiàng)納入常態(tài)化‘監(jiān)管一件’，為規(guī)范化執(zhí)法提供了法治指引，取得了較好的效果。”南星街道黨工委副書記童邵恩表示。

“按照《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第五十一條第一款，本案件行政處罰金額為5000元至5萬元，現(xiàn)在我們通過‘柔性執(zhí)法’，細(xì)化行政處罰檔次，并根據(jù)當(dāng)時(shí)燃?xì)夤艿赖膿p害程度、當(dāng)事人采取補(bǔ)救措施的主動(dòng)性及時(shí)性以及未造成安全事故等相關(guān)事實(shí)情況，選擇與之違法行為相當(dāng)?shù)牧P款檔次，讓當(dāng)事人罰得心服口服，既有效降低了行政糾紛，也讓‘燃?xì)獗O(jiān)管一件事’真正的監(jiān)管到位，讓老百姓的生活環(huán)境更加安全。”南星街道綜合執(zhí)法中隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)倪賽杰說。(記者 李婷婷 上城微融圈 金陸燕)