“杭州的歷史建筑，是杭州作為國家歷史文化名城的遺產(chǎn)體系中的重要組成之一。”杭州市園林文物局相關(guān)負責人說，杭州是中國七大古都之一，有著8000年文明史和5000年建城史，歷史文化積淀十分深厚，1982年由國務(wù)院頒布為首批歷史文化名城之一。杭州自2005年啟動歷史街區(qū)和歷史建筑保護工作迄今，搶救性保護了歷史文化街區(qū)28處，其中15處為省級歷史文化街區(qū);歷史建筑1677處，其中37處上升為文保單位——它們涵蓋傳統(tǒng)民居、花園別墅等20多種類型，這些門類齊全、內(nèi)涵豐富的歷史文化遺存?zhèn)鬟f了杭州各個時期的歷史信息。
十余年來，杭州不斷健全工作機制、夯實法律保障、精細保護手段等，走出一條文脈保護、民生改善與城市更新發(fā)展協(xié)調(diào)并進的杭州特色之路，也因此多次獲得聯(lián)合國“人居環(huán)境良好范例獎”“中國人居環(huán)境范例獎”“國家首批歷史建筑保護利用試點城市”等榮譽，杭州經(jīng)驗向全國推廣。
創(chuàng)新優(yōu)化 讓歷史建筑煥發(fā)“新光彩”
“保護好古建筑、保護好文物就是保存歷史，保存城市的文脈，保存歷史文化名城無形的優(yōu)良傳統(tǒng)。杭州建立歷史建筑保護體系，在全國都算早的。”市文物遺產(chǎn)與歷史建筑保護中心相關(guān)負責人說。2005年杭州成立歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護領(lǐng)導(dǎo)小組，十余年來投入100多億元用于搬遷安置、保護修繕等工作;2013年杭州出臺了《杭州歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護管理條例》，讓保護工作有“法”可依。
2018年杭州被住建部列為首批歷史建筑保護利用試點城市名錄——杭州以此為契機，探索歷史建筑保護利用新路徑、新模式和新機制。
“創(chuàng)新優(yōu)化歷史建筑的全生命周期管理模式是杭州亮點。”該負責人說。杭州立足于歷史建筑“排查推薦—預(yù)備名錄—基礎(chǔ)管理—建筑修繕—日常維保—活化利用”全生命周期，實施全程監(jiān)管。目前，杭州已完成822處歷史建筑價值評定工作，完成1639處已公布歷史建筑的測繪建檔和掛牌工作，評出歷史建筑測繪建檔優(yōu)秀案例16處，起到了良好的示范作用。
十多年來，杭州不斷探索保護修繕技術(shù)，完成10項國家級、省部級、市級重大項目與課題，2021年“浙江杭州歷史建筑保護利用標準化試點”被國家標準委員會列入試點項目;同時，主持和參與制定標準21項，形成歷史文化名城、歷史建筑保護修繕的地方標準和技術(shù)規(guī)程，2020年底“杭州歷史建筑標準化體系”建設(shè)被評為省級優(yōu)秀項目向全國推廣經(jīng)驗;同年在全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)年度工作會議上，杭州在保護和利用中積累的經(jīng)驗和做法也成為全國典范。
活化新生 讓歷史建筑融入百姓生活
歷史文化名城的保護，最好的保護是找到合理的利用模式，“用起來”才能“保起來”。
“十多年來，我們立足文脈傳承與現(xiàn)代經(jīng)濟價值提升，成功探索出功能延續(xù)、商業(yè)開發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)意、文化展示等4類歷史建筑‘活化新生’模式。”該負責人說。
杭州先后推出杭絲聯(lián)歷史建筑(創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園)、南山路206號(咖啡館)、湖邊邨歷史建筑群(精品酒店)等50余處類型多樣、影響廣泛的歷史建筑保護利用示范項目，形成南山路、北山路、中山路等多條歷史建筑活化利用集中線……為我市乃至全國歷史建筑活化利用提供樣板。
此外，杭州利用測繪建檔結(jié)果，試點將主城區(qū)364處歷史建筑精準定點并錄入衛(wèi)星圖，“星巡”+“人巡”進行常態(tài)化保護監(jiān)測，305處歷史建筑完成了“智慧消防”建設(shè)工作。
杭州還構(gòu)建多層次“網(wǎng)格”體系，助推共治共享讓公眾積極參與到保護利用中來。
“我們成立歷史文化名城專家委員會，發(fā)揮專家、學者群體對杭州名城保護的會診把脈，同市政協(xié)文史委、高校等開展課題研究;組建一支由100多名市民組成的保護志愿者隊伍，協(xié)助開展舊房普查、日常巡查、文史挖掘、保護宣傳等活動。”該負責人說，推出“紅色印記”“杭城跡憶”等活動，打造“歷史建筑蝶變新生”“歷史建筑全景漫游”“足不出戶逛杭州”等欄目，不斷將各區(qū)、縣(市)歷史建筑基礎(chǔ)信息錄入公眾號，目前已有894處歷史建筑納入云端檔案并對全民開放。
日前，《杭州市歷史文化名城保護條例》成為今年正式立法項目?！稐l例》創(chuàng)造性地設(shè)置了歷史地段、傳統(tǒng)風貌建筑兩類保護對象，提出了歷史建筑和傳統(tǒng)風貌建筑合理利用的措施，加大數(shù)字化應(yīng)用力度，加強農(nóng)村歷史建筑保護等規(guī)定，進一步加強對歷史文化名城的保護和管理，讓其真正的“活”起來。(通訊員 沈鶯 記者 熊艷)
