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“對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)用行政檢查執(zhí)法備案APP，可以使行政檢查行為更加透明，企業(yè)在‘吉事辦’就可以看到行政檢查記錄，還可以對(duì)政府機(jī)關(guān)的檢查行為進(jìn)行評(píng)價(jià)。”3月16日，吉林省都邦藥業(yè)股份有限公司負(fù)責(zé)人成洋接受采訪時(shí)表示，電子化報(bào)備的形式，從大數(shù)據(jù)上規(guī)避多頭多層級(jí)重復(fù)執(zhí)法，減少企業(yè)接受行政檢查執(zhí)法次數(shù)，讓企業(yè)能更加專注于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，行政檢查執(zhí)法是法治政府建設(shè)中的重要組成部分。2023年初，德惠市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局依據(jù)全省推行的行政檢查執(zhí)法備案改革，立足于規(guī)范執(zhí)法行為、提升執(zhí)法檢查執(zhí)法透明度，建立行政檢查執(zhí)法的事前事中事后監(jiān)管，“通過執(zhí)法人員事前報(bào)備、現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)、結(jié)果填報(bào)和事后評(píng)價(jià)，真正實(shí)現(xiàn)了行政檢查執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)的電子化留痕，讓涉企執(zhí)法更加規(guī)范有序。”德惠市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局副局長(zhǎng)孫發(fā)雙介紹，德惠市今年將大力推行此項(xiàng)改革工作落地落實(shí)，不留死角，全力打造法治化營(yíng)商環(huán)境。
據(jù)悉，今年以來(lái)，德惠市持續(xù)深化行政檢查執(zhí)法備案智能管理改革任務(wù)，以行政檢查執(zhí)法全過程、全鏈條電子留痕的手段規(guī)范行政執(zhí)法人員行為，以公正、透明、陽(yáng)光的執(zhí)法方式，讓“讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”，嚴(yán)厲杜絕運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法、機(jī)械執(zhí)法等問題，切實(shí)維護(hù)好企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的權(quán)利，全力打造法治化營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)在德惠煥發(fā)生機(jī)。
為了加快推進(jìn)行政檢查執(zhí)法備案智能管理系統(tǒng)應(yīng)用，使基層執(zhí)法人員充分認(rèn)識(shí)到改革的重要意義，德惠市于3月3日至3月10日，采取分批次輪訓(xùn)方式對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市城市管理行政執(zhí)法局等全市30余家執(zhí)法單位500余名一線基層執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升基層執(zhí)法人員的“智能化、數(shù)字化”執(zhí)法水平。
同時(shí)，為進(jìn)一步約束和規(guī)范執(zhí)法行為，德惠市開展了行政檢查執(zhí)法備案公開承諾，由具有行政檢查執(zhí)法事項(xiàng)的部門法定代表人帶頭簽署《德惠市行政檢查執(zhí)法備案承諾書》，將執(zhí)法人數(shù)、執(zhí)法事項(xiàng)作出公開承諾，做到檢查有依據(jù)、處罰有理由、執(zhí)法夠文明，及時(shí)將承諾書在德惠市政府網(wǎng)站上予以公示。
為了讓行政執(zhí)法既有“力度”又有“溫度”，德惠市制定行政處罰信息信用修復(fù)主動(dòng)告知制度，建立“兩書同達(dá)”機(jī)制，執(zhí)法人員在依法送達(dá)行政處罰決定書的同時(shí)向企業(yè)發(fā)放《信用修復(fù)告知書》，告知企業(yè)失信行為類型、最短公示期和修復(fù)方式，并告知企業(yè)“線上+線下”信用修復(fù)渠道，主動(dòng)幫助已履行處罰的企業(yè)完善修復(fù)材料，降低行政處罰的不良影響。信用修復(fù)作為失信企業(yè)重建信用的有力保障，可以激發(fā)失信企業(yè)守信意愿，而執(zhí)法人員主動(dòng)告知更有利于企業(yè)自我糾錯(cuò)、主動(dòng)自新，打造“信用德惠”形象。
為及時(shí)了解企業(yè)訴求，德惠市暢通涉企執(zhí)法回訪渠道，由市紀(jì)委監(jiān)委、市營(yíng)商環(huán)境辦公室對(duì)有關(guān)行政執(zhí)法部門備案的涉企執(zhí)法情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，并對(duì)企業(yè)進(jìn)行回訪，聽取企業(yè)意見建議，以便于及時(shí)解決企業(yè)問題，推動(dòng)全市企業(yè)發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。
中國(guó)吉林網(wǎng) 吉刻APP 記者 王昕 文/攝
