近日,國務院公布《國務院關于進一步貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》(國發(fā)〔2021〕26號,以下簡稱《通知》)。
《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱《行政處罰法》)是規(guī)范政府行為的一部重要法律。2021年1月22日,十三屆全國人大常委會第二十五次會議修訂通過《行政處罰法》,自2021年7月15日起施行。新修訂的《行政處罰法》明確了行政處罰性質,擴充了行政處罰種類,完善了行政處罰程序,強化了行政執(zhí)法責任,體現(xiàn)和鞏固了近年來行政執(zhí)法領域取得的重大改革成果,回應了當前的執(zhí)法實踐需要。貫徹實施好新修訂的《行政處罰法》,對推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,保障和監(jiān)督行政機關有效實施行政管理,優(yōu)化法治化營商環(huán)境,保護公民、法人或者其他組織的合法權益,具有重要意義?!锻ㄖ返墓迹M一步深化了對《行政處罰法》修訂的認識,為扎實做好法律的貫徹實施工作提供了指引。
《行政處罰法》修訂以來,證監(jiān)會認真學習、貫徹新《行政處罰法》,多次開展宣講培訓,及時傳達新《行政處罰法》的立法精神和制度要求,要求各會內部門、派出機構、系統(tǒng)單位充分認識法律修訂的重大意義,全面理解、準確把握《行政處罰法》相關規(guī)定,不斷提高監(jiān)管執(zhí)法工作水平。同時,證監(jiān)會根據(jù)《行政處罰法》修訂情況,加快制定、修改、完善配套規(guī)章制度,從制度層面保障法律實施。新《行政處罰法》施行當日,證監(jiān)會發(fā)布施行《證券期貨違法行為行政處罰辦法》。該辦法作為證監(jiān)會規(guī)范稽查、處罰工作的首部專門性規(guī)章,對證券期貨行政處罰的立案、調查、審理、決定等主要環(huán)節(jié)作了規(guī)定,及時細化了辦案期限、執(zhí)法權限、當事人配合義務等重點問題,為進一步提升證監(jiān)會的稽查處罰效能提供了有力的制度支撐。此外,證監(jiān)會按照國務院辦公廳統(tǒng)一部署,就行政法規(guī)、國務院行政規(guī)范性文件、部門規(guī)章及行政規(guī)范性文件涉及證監(jiān)會行政處罰職能的內容進行系統(tǒng)梳理,提出清理工作建議和安排。
下一步,證監(jiān)會將深入貫徹落實新《行政處罰法》和《通知》各項要求,結合中辦、國辦發(fā)布的《關于依法從嚴打擊證券違法活動的意見》精神,進一步規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平、提升執(zhí)法效能,切實加大對重大違法案件的查處懲治力度,為建設規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場提供更加堅實的法治保障。