勇立灣區(qū)橋頭，奔赴時(shí)代之約。

進(jìn)入年底的佛山盛事連連。繼中國共產(chǎn)黨佛山市第十三次代表大會(huì)勝利召開后，12月4-5日，佛山迎來一場關(guān)乎未來發(fā)展的重磅活動(dòng)——2021佛山市全球招商大會(huì)暨灣區(qū)經(jīng)濟(jì)論壇。

佛山市第十三次黨代會(huì)向950萬佛山人民謀劃了“新佛山”發(fā)展藍(lán)圖，明確了未來五年奮斗的方向：堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，塑造佛山發(fā)展新形態(tài)，奮力爭當(dāng)?shù)丶壥懈哔|(zhì)量發(fā)展領(lǐng)頭羊，意氣風(fēng)發(fā)向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)大踏步前進(jìn)。

作為黨代會(huì)后召開的首場招商大會(huì)，佛山將通過這場在家門口舉辦的盛事鄭重宣告：佛山將牢牢抓住粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)建設(shè)以及橫琴粵澳深度合作區(qū)和前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)重大發(fā)展機(jī)遇，張開懷抱擁抱全球創(chuàng)新資源。佛山還將拿出最大誠意、兼顧深度和廣度持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，創(chuàng)造一個(gè)創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)良、創(chuàng)新機(jī)制更加完善、創(chuàng)新動(dòng)力更加充沛的新佛山，攜手來自全球的投資者共享共贏發(fā)展新機(jī)遇!

十年等待 下一個(gè)一汽-大眾在哪里

征程萬里闊，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。

11月22日，在市第十三次黨代會(huì)召開前夕，佛山市2021年第四季度重大項(xiàng)目集中開工，總投資1508.36億元、共84個(gè)重大項(xiàng)目開啟“大干一場”模式。熱火朝天的建設(shè)場景，展現(xiàn)出佛山高質(zhì)量發(fā)展的生機(jī)和潛力。

項(xiàng)目關(guān)乎城市未來發(fā)展。如果將城市視作一艘不舍晝夜前行的巨輪，那么重大項(xiàng)目就是“壓艙石”，保障著巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)、乘風(fēng)破浪。

對于城市而言，重大項(xiàng)目帶來的不僅是一座工廠，更可能是一條產(chǎn)業(yè)鏈，甚至是一座全新的城市。時(shí)至今日，佛山人仍然對一汽-大眾的落戶津津樂道。2010年6月，投資達(dá)133億元人民幣的一汽-大眾佛山工廠正式奠基。這是佛山歷史上少見的過百億元投資項(xiàng)目。當(dāng)年，佛山的合同利用外資同比增長116.1%，創(chuàng)下此前十年來合同利用外資增幅新高。在一汽-大眾牽引之下，佛山汽配進(jìn)入整車時(shí)代，徹底改變佛山在珠三角的汽車產(chǎn)業(yè)格局。

正是意識到重大項(xiàng)目對城市發(fā)展的重要性，歷屆市委市政府悉心耕耘。“十三五”期間，佛山累計(jì)引進(jìn)投資超億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1698個(gè)，簽約投資總額超1.3萬億元，推動(dòng)了美的庫卡智能制造科技園等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

但我們也不能忽視的是，十多年時(shí)間里，佛山再?zèng)]有一個(gè)項(xiàng)目能像一汽-大眾這樣激動(dòng)人心，并且深刻影響佛山產(chǎn)業(yè)格局。佛山家電、陶瓷、家具等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為佛山贏得了“有家就有佛山造”的美譽(yù)，存量產(chǎn)業(yè)也走上了轉(zhuǎn)型升級的道路。但在招商引資增量領(lǐng)域，佛山還沒出現(xiàn)能引領(lǐng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打破佛山原有產(chǎn)業(yè)格局的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。這也為佛山未來埋下增長乏力的隱憂，而增長乏力就意味著倒退。

標(biāo)兵漸遠(yuǎn)，追兵漸近。對處于萬億賽道的佛山而言，城市競爭不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退。2020年，全國“GDP萬億城市俱樂部”擴(kuò)容，今年又將有一批新成員加入。這個(gè)俱樂部的成員和準(zhǔn)成員，近幾年在招商引資領(lǐng)域的表現(xiàn)稱得上可圈可點(diǎn)：位于安徽省的合肥市，當(dāng)?shù)卣ㄟ^精準(zhǔn)的投資手法，在新能源電動(dòng)汽車布局上，先后招攬了蔚來、大眾、零跑等企業(yè)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)迅速崛起。與佛山一樣以制造業(yè)見長的東莞，繼2014年將華為終端納入囊中后，2019年又吸引了華為研發(fā)總部進(jìn)駐，今年有望進(jìn)入“萬億俱樂部”……

城市競爭日趨白熱化，城市突圍呼喚新作為。

理念變革 “益曬你”背后的佛山邏輯

逆水行舟，奮楫者先。

佛山市委市政府清晰認(rèn)識到佛山的處境。今年8月，市委十二屆十三次全會(huì)明確提出“四大決心”，其中一個(gè)大決心就是要改變招商不給力狀況。

下定決心改變的佛山在招商引資領(lǐng)域開始了系列改革。今年8月，佛山市進(jìn)一步建立健全招商體制機(jī)制，成立由佛山市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長的招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化全市招商引資“一盤棋”思想，加強(qiáng)政策統(tǒng)籌、資源統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌，同心協(xié)力招引大項(xiàng)目、突破大項(xiàng)目。市、區(qū)兩級招商辦密切溝通，共同聯(lián)動(dòng)赴上海、杭州、長沙、珠海等地開展項(xiàng)目對接，推動(dòng)佛山招商引資工作不斷實(shí)現(xiàn)新突破。今年1-10月，佛山全市共簽約總投資1億元人民幣或1000萬美元以上項(xiàng)目298個(gè)，簽約投資總額2371.16億元人民幣。佛山還簽約了6個(gè)100億元重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，成績亮眼。

招商機(jī)制要變，政府服務(wù)理念更要變。今年6月，佛山市委明確提出，要把打造一流營商環(huán)境作為“一號改革工程”。營商環(huán)境為何如此重要?凡是企業(yè)在任何一個(gè)城市投資和經(jīng)營，所面臨的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法律以及政府行為的影響或者干預(yù)，都被認(rèn)為是營商環(huán)境的重要因素。業(yè)界共識就是，哪里營商環(huán)境好，人才就往哪走、資金就往哪流、項(xiàng)目就在哪建。抓住營商環(huán)境，就抓住了項(xiàng)目落地的牛鼻子。

隨后數(shù)月，佛山開始醞釀構(gòu)建佛山“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系。“益曬你”是一句粵語，意思是“把好處都給你”。構(gòu)建“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系，就是要構(gòu)建有利于企業(yè)的營商環(huán)境，頒布一系列的利好政策，讓大家都受益。“益曬你”是佛山進(jìn)一步營造親清政商關(guān)系的一種十分接地氣的表達(dá)，也是佛山對標(biāo)先進(jìn)對標(biāo)一流，為企業(yè)發(fā)展提供更高更全更優(yōu)服務(wù)的決心和信心表現(xiàn)。

在全球招商大會(huì)上，佛山將正式發(fā)布這份醞釀已久、數(shù)易其稿的《積極構(gòu)建佛山“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系 打造一流營商環(huán)境的行動(dòng)方案(2021-2023)》，向世界展現(xiàn)佛山拿出最大誠意、最多考慮兼顧深度和廣度來優(yōu)化營商環(huán)境的誠意。

佛山如何“益曬你”?在此前召開的大會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上，主辦方“劇透”了方案部分內(nèi)容：“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系涉及企業(yè)開辦、經(jīng)營許可、工程建設(shè)、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施接入、不動(dòng)產(chǎn)登記、納稅、貿(mào)易通關(guān)、企業(yè)注銷、辦理破產(chǎn)等企業(yè)全生命周期，將實(shí)現(xiàn)全面優(yōu)流程、減費(fèi)用、提效率，為企業(yè)提供全生命周期服務(wù)，可以說是無微不至。

這項(xiàng)讓人耳目一新的政策也備受各界期待。在華南理工大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師文宏看來，“益曬你”背后是佛山政府服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變。不僅體現(xiàn)政府將為企業(yè)提供“保姆式的”全流程全周期服務(wù)，同時(shí)也將給予企業(yè)更多的發(fā)展空間，讓所有在佛山投資創(chuàng)業(yè)的市場主體都能有所收益。

創(chuàng)新優(yōu)勢 實(shí)現(xiàn)佛山制造“基業(yè)長青”

征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。

佛山靠制造業(yè)立市、富民，這是歷史，也是現(xiàn)實(shí)，更是發(fā)展規(guī)律。佛山深知，佛山制造要實(shí)現(xiàn)“基業(yè)長青”，必須要構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，離不開優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的加持。優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的落地成長，需要營商環(huán)境的陽光雨露滋養(yǎng)，更需要充足的生產(chǎn)要素保障。

知政君了解到，在這場招商大會(huì)之前，佛山為迎接全球優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目尤其是先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目的落地做足了準(zhǔn)備。

比如在產(chǎn)業(yè)用地上，佛山提出要像保護(hù)基本農(nóng)田一樣保護(hù)工業(yè)用地。未來五年，佛山還將實(shí)施產(chǎn)業(yè)載體升級行動(dòng)，把工業(yè)用地規(guī)模由原來的350平方公里調(diào)整為450平方公里以上，堅(jiān)持以“工改工”為主推進(jìn)村級工業(yè)園改造，建設(shè)和提升54個(gè)超萬畝規(guī)模的工業(yè)園區(qū)，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間保障制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在資金保障上，佛山積極發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，多渠道幫助解決企業(yè)的融資問題。今年佛山聯(lián)合深創(chuàng)投成立了總規(guī)模300億元、首期100億元的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展基金，佛山財(cái)政還出資50億元參與國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金，重點(diǎn)投向戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

在電力和能源保障上，佛山大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用，在省內(nèi)率先補(bǔ)助發(fā)電廠頂峰發(fā)電，謀劃建設(shè)節(jié)能型示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)，采取多種方式努力降低企業(yè)用能成本。

在人才和用工保障上，佛山不斷加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，加快建設(shè)廣東省實(shí)驗(yàn)室等重大平臺，大力發(fā)展高等教育和職業(yè)技術(shù)教育，建設(shè)人才創(chuàng)新燈塔產(chǎn)業(yè)園，打造近悅遠(yuǎn)來的人才政策體系。

……

佛山竭盡全力為投資者提供投資創(chuàng)業(yè)所必須的各種關(guān)鍵資源要素，目的就是為了讓使投資者愿意來、留得住、發(fā)展好!

令人期待的是，本次全球招商大會(huì)邀請的350位企業(yè)家嘉賓中，超過8成來自制造業(yè)企業(yè)，涵蓋了裝備制造、泛家居、電子信息、汽車與新能源、生物醫(yī)藥、智能裝備及機(jī)器人、食品飲料等多個(gè)領(lǐng)域;簽約和近期意向投資的重大項(xiàng)目超過100個(gè)，涉及投資額超3000億元，其中制造業(yè)項(xiàng)目占比也超過8成。

相信隨著這些項(xiàng)目的落地將有力推動(dòng)佛山夯實(shí)智能家電、汽車、新一代電子信息、生物醫(yī)藥與健康等戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群，壯大裝備制造、智能機(jī)器人、新材料、新能源等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)推動(dòng)佛山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

新的風(fēng)帆已經(jīng)揚(yáng)起，期待全球更多創(chuàng)新資源、優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目選擇佛山、落戶佛山，共享機(jī)遇，共贏發(fā)展，共創(chuàng)美麗新佛山，共譜時(shí)代新華章!