我們離生育友好型社會(huì)還有多遠(yuǎn)?最近一期的《求是》雜志,刊發(fā)了國家衛(wèi)健委黨組的文章,其中指出,2021年國家衛(wèi)生健康委調(diào)查顯示,育齡婦女生育意愿繼續(xù)走低,平均打算生育子女?dāng)?shù)為1.64個(gè),低于2017年的1.76個(gè)和2019年的1.73個(gè),其中的“90后”“00后”僅為1.54個(gè)和1.48個(gè)。經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重、子女無人照料和女性對職業(yè)發(fā)展的擔(dān)憂等因素已經(jīng)成為制約生育的主要障礙。從這些數(shù)據(jù)中可以看到,我們處在一個(gè)低生育意愿和高生育成本的時(shí)代,“不能生”“不愿生”“不敢生”逐漸占了上風(fēng)。
生還是不生,并不是一個(gè)能簡單回答的問題。影響家庭做出選擇的,既有家庭生育、養(yǎng)育、教育成本的縝密考量,也有經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境種種因素的制約。生育成本的考量,早已不再局限于經(jīng)濟(jì)因素,還包括時(shí)間成本、社會(huì)成本、機(jī)會(huì)成本。這背后承載的個(gè)體成長軌跡、家庭關(guān)系演進(jìn)和社會(huì)發(fā)展變遷,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過統(tǒng)計(jì)數(shù)字的直觀表現(xiàn)和描述。因此,生育政策需要更具彈性,更注重打“組合拳”,在出生、就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等多方面作出相應(yīng)調(diào)整。政策托舉越有力,適齡家庭的生育意愿才會(huì)越強(qiáng)。
此外,生育問題不是簡單的權(quán)益問題、性別問題、平等問題,而是帶有顯著政策性、制度性的公共問題。每個(gè)個(gè)體圍繞生育話題產(chǎn)生的焦慮和擔(dān)憂,值得重視并給予更多關(guān)懷。這次出臺的《實(shí)施意見》從生育政策激勵(lì)、降低教育成本、女性生育權(quán)益保障、公共服務(wù)等多方面作出了詳細(xì)的規(guī)定。比如,“子女3周歲內(nèi),鼓勵(lì)用人單位允許適宜遠(yuǎn)程辦公的職工采取居家辦公和工位辦公相結(jié)合的方式開展工作。”“三孩家庭無房租賃住房提取住房公積金的,提取限額按規(guī)定額度標(biāo)準(zhǔn)上浮50%”等,這些生育政策的調(diào)和優(yōu)化,是在生育意愿、企業(yè)負(fù)擔(dān)、社會(huì)支持、政策保障等方面尋找最優(yōu)解的一種有益探索。
說到底,對待生育問題,考慮的不僅僅人口多與少的問題,更是考慮人口結(jié)構(gòu)的問題。提高出生率、增加年輕人的比例對于一個(gè)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要,這意味著提升整個(gè)社會(huì)的活力與創(chuàng)新能力。尊重生育、關(guān)懷撫育,用科學(xué)決策和系統(tǒng)謀劃解決實(shí)際困難和煩擾,以細(xì)致落實(shí)和有序銜接消解個(gè)體焦慮和擔(dān)憂,讓建設(shè)生育友好型社會(huì)的善意和暖意被越來越多人捕捉到、感受到,才能讓“生還是不生”成為不那么難回答的問題。(評論員 鄭莉娜)