“輕微違法不罰”,體現(xiàn)了法治的溫度。《行政處罰法》第三十三條規(guī)定,違法行為輕微并及時(shí)改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。剛剛過去的8月,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于取消和調(diào)整一批罰款事項(xiàng)的決定》,切實(shí)為企業(yè)和群眾減輕負(fù)擔(dān)。我市市場(chǎng)監(jiān)管部門此次出臺(tái)的相關(guān)措施,獲得了法律的明確支持,也是對(duì)中央要求的積極落實(shí)。
對(duì)輕微違法行為不予行政處罰,體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)的理念,既讓當(dāng)事市場(chǎng)主體領(lǐng)悟了法律規(guī)定,又保護(hù)了市場(chǎng)主體的積極性,更好地發(fā)揮了法律的指導(dǎo)作用,讓人同時(shí)看到了法律的嚴(yán)肅和溫情,對(duì)于維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序有著積極的意義。
事實(shí)上,我市市場(chǎng)監(jiān)管部門此次出臺(tái)的《指導(dǎo)意見》,涵蓋了廣泛的領(lǐng)域,并不只是“輕微違法不罰”,更著眼于建立柔性監(jiān)管的體系,為市場(chǎng)主體提供行政合規(guī)指導(dǎo)。兼顧法律嚴(yán)肅性和執(zhí)法溫度,是一種值得探索的解決方案。今年以來,在疫情的沖擊之下,眾多市場(chǎng)主體面臨著一些實(shí)在的經(jīng)營困難。在這特殊的時(shí)刻,保護(hù)市場(chǎng)主體的經(jīng)營積極性,減輕它們的經(jīng)營壓力,就顯得特別重要。市場(chǎng)主體能正常經(jīng)營,經(jīng)濟(jì)才有活力,就業(yè)才有保障。對(duì)于很多市場(chǎng)主體來說,眼下只是暫時(shí)的難關(guān),挺過去了,就會(huì)順利發(fā)展。此時(shí)出臺(tái)的《指導(dǎo)意見》,優(yōu)化了監(jiān)管執(zhí)法舉措,有利于進(jìn)一步穩(wěn)定市場(chǎng)主體的經(jīng)營預(yù)期,營造公平有序的發(fā)展環(huán)境,減輕了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度性成本,幫助市場(chǎng)主體“挺過去”,對(duì)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤有著十分重要的保駕護(hù)航作用。
8月31日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求,深入整治涉企違規(guī)收費(fèi),嚴(yán)格劃定權(quán)力邊界,嚴(yán)肅查處亂罰款、收過頭稅費(fèi)等行為。相關(guān)要求都著眼于優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)主體的活力。我市市場(chǎng)監(jiān)管部門出臺(tái)的這一《指導(dǎo)意見》,給市場(chǎng)主體“松了綁”,也給經(jīng)濟(jì)發(fā)展以信心,讓法治兼具力度與溫度。