為規(guī)范水行政處罰裁量行為，近日，濟(jì)南市水務(wù)局制定了《濟(jì)南市水行政處罰裁量基準(zhǔn)補(bǔ)充規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《補(bǔ)充規(guī)定》)，自2021年9月30日施行，有效期2年。

該《補(bǔ)充規(guī)定》具體細(xì)化了10類水務(wù)領(lǐng)域的違法行為，根據(jù)違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度等因素進(jìn)行細(xì)化、量化，分別確定了裁量標(biāo)準(zhǔn)和適用條件，使水行政處罰“自由有度，裁量有據(jù)”。

濟(jì)南以“泉”聞名，《補(bǔ)充規(guī)定》特別指出，在泉水補(bǔ)給區(qū)、匯集出露區(qū)的河道保護(hù)范圍內(nèi)，新建、擴(kuò)建、改建與防洪排澇、河道整治無(wú)關(guān)的建(構(gòu))筑物的，縮河造地、填埋、占用河流水系生態(tài)控制線內(nèi)水域的，擅自取直、壓實(shí)墊高河道和溝谷的，以及其它污染河流水系和破壞河道的行為，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，排除阻礙，或者采取其它補(bǔ)救措施，可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

雀山水庫(kù)和玉清湖水庫(kù)得到這次《補(bǔ)充規(guī)定》中的重點(diǎn)關(guān)注。在水庫(kù)封閉區(qū)內(nèi)，從事與保護(hù)水源無(wú)關(guān)的行為，例如割草放牧、打場(chǎng)曬糧、放生或電魚、清洗車輛等，可處以100元以上500元以下的罰款;損壞圍欄、圍壩、監(jiān)控、照明等水庫(kù)設(shè)施的，或者在水庫(kù)保護(hù)范圍內(nèi)打井、鉆探、爆破以及從事其它對(duì)水源產(chǎn)生污染的活動(dòng)的，對(duì)個(gè)人罰款可達(dá)3000元，對(duì)單位處罰上限為1萬(wàn)元。同時(shí)，造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。

作為水行政處罰裁量的“法律依據(jù)”，《濟(jì)南市水資源管理?xiàng)l例》和《濟(jì)南市節(jié)約用水條例》被多次提及。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開鑿水井取水，供水企業(yè)報(bào)送供用水狀況內(nèi)容不實(shí)的，洗車、洗浴、洗滌、高爾夫球場(chǎng)、游泳館、水(雪)上娛樂、賓館等行業(yè)未采用節(jié)水技術(shù)、未安裝使用節(jié)水設(shè)施設(shè)備和器具的等等，都會(huì)受到相應(yīng)的處罰。(濟(jì)南市人民政府公報(bào)編輯部 李繼三)