為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，濟南市制定出臺了《濟南市優(yōu)化營商環(huán)境條例》。記者在今天召開的濟南市委市政府新聞發(fā)布會上了解到，《濟南市優(yōu)化營商環(huán)境條例》將于2022年3月1日起實施。據悉，在立法過程中，我市堅持規(guī)范行政權力、保障市場主體合法權益，優(yōu)化政務服務，最大限度減少政府干預，拓寬監(jiān)督渠道，推進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化三條原則。

《條例》立足“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”的總體要求，重點從破除準入壁壘、推進公平競爭、規(guī)范中介服務等方面優(yōu)化市場環(huán)境，維護市場主體權益，激發(fā)市場主體活力，為進一步提升城市核心競爭力、推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展提供法治保障。

我市將“有求必應、無事不擾”服務理念貫穿到法規(guī)中，針對營商環(huán)境工作突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，堅持從市場主體需求出發(fā)，最大限度減少政府干預，在建立在線政務服務平臺、推動數據資源互通共享、簡化審批流程等方面完善制度規(guī)定，推進全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全周期提升服務。

通過人大監(jiān)督、政府督查、政協監(jiān)督、民主黨派和人民團體監(jiān)督、審計監(jiān)督，以及新聞媒體和社會公眾監(jiān)督等多種形式，形成優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督“組合拳”，明確相關法律責任，督促職能部門履行好主體責任，推動全市營商環(huán)境邁向更高水平。

在政務環(huán)境一章中，主要對加強服務型政府建設，推進政務服務規(guī)范化、標準化、便利化作出規(guī)定。完善在線政務服務平臺，推動跨區(qū)域、跨部門、跨層級政務數據共享交換和業(yè)務協同，推動政務服務一網通辦。政務服務事項實行當場辦結、一次辦結、限時辦結，推行行政審批告知承諾、容缺受理制度，實行網上辦理、智能審批。對證明事項作出規(guī)定，市、區(qū)縣人民政府編制并公布證明事項實施清單。簡化工程建設項目審批手續(xù)，推行分階段施工許可，社會投資簡易低風險項目實行極簡審批。對壓覆重要礦產資源、地質災害危險性、環(huán)境影響、文物保護等統一進行區(qū)域化評估作出規(guī)定，評估結果由市場主體共享使用，評估費用不得由市場主體承擔。

在宜居環(huán)境一章中，主要圍繞為市場主體提供宜居宜業(yè)的城市環(huán)境作出規(guī)定。傳承“山泉湖河城”有機融合的泉城特色風貌，進一步改善基礎設施和市容市貌，提高社會治理水平。推進全國文明典范城市建設、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化和誠信文化建設，營造親商重商助商的文化氛圍。加大生態(tài)環(huán)境整治、修復和保護力度，改善生態(tài)環(huán)境質量，建設生態(tài)宜居典范城市。推進新型智慧城市建設，提升城市公共服務便利化、高效化、智能化水平。健全完善高層次引進人才配偶就業(yè)、子女入學保障制度，對引進優(yōu)質基礎教育資源、加快托育服務機構建設、合理配置醫(yī)療資源，加快養(yǎng)老服務體系建設作出規(guī)定。完善多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。構建外聯內暢、立體便捷、智慧綠色的交通網絡。推進國際學校、國際化醫(yī)院、國際化社區(qū)建設，全面提升城市國際化水平。

在工作監(jiān)督一章中，主要對營商環(huán)境工作監(jiān)督作出規(guī)定?！稐l例》提出，市、區(qū)縣人民代表大會及其常務委員會通過聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、規(guī)范性文件備案審查、專題詢問、質詢、特定問題調查等方式開展營商環(huán)境監(jiān)督。市、區(qū)縣人民政府加強對本級政府部門以及下級政府優(yōu)化營商環(huán)境工作的監(jiān)督檢查。發(fā)揮人民政協、民主黨派、工商聯、人民團體監(jiān)督以及新聞媒體、社會公眾監(jiān)督的作用。邀請人大代表、政協委員、民主黨派成員、專家學者、企業(yè)家代表、媒體記者、行業(yè)協會商會負責人和群眾代表擔任監(jiān)督員，對營商環(huán)境工作進行監(jiān)督。依托12345市民服務熱線受理咨詢和投訴舉報，完善企業(yè)訴求快速響應機制。加強對優(yōu)化營商環(huán)境相關政策落實情況的審計監(jiān)督。建立優(yōu)化營商環(huán)境工作獎懲機制，對做出顯著成績的單位和個人給予通報表揚，對損害營商環(huán)境的按照有關規(guī)定處理。(記者 張茜)