《通知》要求,各市(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo),壓實屬地責任和主體責任,堅持部門協(xié)同、上下聯(lián)動、源頭治理、標本兼治,加大繁種制種關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域和制種企業(yè)檢查,有效提升種子基地監(jiān)管水平,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全。
全面摸清繁種制種情況。結(jié)合種子基地專項檢查和種子生產(chǎn)經(jīng)營備案信息,組織開展種子生產(chǎn)基地摸底調(diào)查,確?;氐讛?shù)清、情況明。同時,結(jié)合生產(chǎn)季節(jié),對轄區(qū)內(nèi)小麥、玉米、油菜、水稻、大豆、馬鈴薯等種子生產(chǎn)基地開展拉網(wǎng)式排查,全面掌握基地位置、作物種類、制種面積、生產(chǎn)品種、制種企業(yè)及“代繁代制”等情況。
嚴格核查種子生產(chǎn)資質(zhì)。組織開展種子生產(chǎn)經(jīng)營許可備案核查和基地巡查,以許可備案、委托合同、品種權(quán)屬和親本來源為重點,嚴查轄區(qū)內(nèi)種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)證照是否齊全,所生產(chǎn)種子品種、地點等情況與生產(chǎn)經(jīng)營許可證是否一致,生產(chǎn)經(jīng)營檔案是否齊全,確保全程可追溯;受委托生產(chǎn)者是否備案及備案內(nèi)容是否完整,特別是委托生產(chǎn)合同是否齊全,品種權(quán)屬和親本來源是否清楚,所生產(chǎn)種子的品種、面積是否與生產(chǎn)合同一致;受委托生產(chǎn)者是否有與農(nóng)戶、農(nóng)民合作組織或村委會簽訂生產(chǎn)協(xié)議等。
嚴厲查處違法違規(guī)行為。強化部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法,嚴查委托生產(chǎn)合同違約、非法生產(chǎn)經(jīng)營等行為。對擅自擴大生產(chǎn)規(guī)模、私自截留、私繁濫制、盜取親本、搶購套購、無證生產(chǎn)等違法違規(guī)行為,依法嚴厲查處。對市場檢查中發(fā)現(xiàn)的非法侵權(quán)種子要追根溯源,嚴懲種子生產(chǎn)經(jīng)營者違法違規(guī)行為。對假冒品種權(quán)以及未經(jīng)許可或者超出委托規(guī)模生產(chǎn)、繁殖授權(quán)品種種子對外銷售等種子套牌侵權(quán)行為,涉嫌違法犯罪的及時依法移送司法機關(guān),加大刑事打擊力度。
加快提升基地監(jiān)管水平。強化種業(yè)管理和監(jiān)管執(zhí)法體系建設(shè),建立健全分工明確、素質(zhì)精良、手段豐富、協(xié)調(diào)配合的種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法隊伍和技術(shù)支撐力量。推進種子基地監(jiān)管執(zhí)法方式創(chuàng)新,運用信息化技術(shù)手段,暢通投訴舉報渠道,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,規(guī)范種子生產(chǎn)行為。